Решение № 2А-876/2021 2А-876/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-876/2021

Дело № 2а-876/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.,

при секретаре: Дуйсекеевой Н.Ю.,

рассмотрев с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что 28.06.2019 года условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 29 дней по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области освобожден ФИО1, осужденный 02.03.2015 года Копейским городским судом Челябинской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377 - ФЗ), ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 87- ФЗ) и назначено ему наказание: по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377 - ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, со штрафом 20000 рублей; по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 87 - ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 8 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 06 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом 20000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Копейского городского суда Челябинской области от 02.03.2015 года ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 28.06.2029 года.

В настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, а именно по ст.19.16 КоАП РФ от 19.10.2020 г. и по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ от 19.04.2021 года.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел,

запретить выезд за пределы муниципального образования (округа) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.34), представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя (л.д.36).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовал, исковые требования признал. Однако пояснил, что он возражает против установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел, поскольку данное ограничение будет препятствием для выполнения им трудовых обязанностей.

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, признав его явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав ответчика и заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 1, ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом достоверно установлено, что приговором Копейского городского суда Челябинской области от 02.03.2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377 - ФЗ), ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 87- ФЗ) и ему назначено наказание: по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 377 - ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом 20000 рублей; по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года № 87 - ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 8 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 06 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом 20000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-24).

28.06.2019 года ФИО1 условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 29 дней освобожден по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 17.06.2019 года (л.д.25-26), что также подтверждается справкой об освобождении № от 28.06.2019 г. (л.д.8).

. Как следует из приговора Копейского городского суда Челябинской области от 02.03.2015 года ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений, к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 28.06.2029 года.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО5 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает со своей женой и несовершеннолетними детьми. Со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало, Спиртными напитками не злоупотребляет, привлекался к уголовной ответственности (л.д. 30).

Кроме того, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения против порядка управления.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.27), протоколом № от 19.10.2020 года в отношении ФИО1 (л.д.28) о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.10.2020, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа (л.д.28-оборот); протоколом № от 19.10.2020г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ (л.д.29), постановлением по делу об административном правонарушении от 19.10.2021г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.29 оборот).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений, в период непогашенной судимости неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору Копейского районного суда Челябинской области от 02.03.2015 года в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет десять лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 28.06.2029 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает возможным срок административного надзора в отношении ФИО1 установить сроком на три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

возложении обязанности явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел;

запрета выезда за пределы муниципального образования (округа) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Доводы ФИО1 о том, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов может повлечь нарушение его права на труд, суд признает несостоятельными, поскольку при предоставлении графика работы в ночные смены вопрос по согласованию с органами внутренних дел, будет разрешен положительно.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы муниципального образования (округа) на территории которого будет проживать поднадзорное лицо, за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 10.06.2021