Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-342/2019

УИД №

Мотивированное
решение изготовлено 20 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 16 декабря 2019 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-342/2019 по иску ФИО1 ФИО10 к ФИО4 ФИО11 о признании недействительным результаты кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа об устранении препятствий в праве владения земельным участком, признании недействительными результатов межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления главы администрации Тугулымского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» ему было предоставлено два смежных земельных участка. Участок 1500 кв.м. в собственность и участок 1500 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки располагаются по одному адресу: <адрес> №. Исполняя Постановление главы администрации Тугулымского района в соответствии с утвержденными материалами межевого дела (акт обмера от 15.01 2001 года) на основании утвержденных планов границ земельного участка Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тугулымского района от ДД.ММ.ГГГГ он надлежащим образом зарегистрировал права на земельные участки: земельный участок 1500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> № кадастровый (условный) № в собственность, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №. В настоящее время данному земельному участку присвоен кадастровый №. Границы земельного участка установлены; земельный участок 1500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> № кадастровый (условный) № в постоянное (бессрочное) пользование, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №. В настоящее время данному земельному участку присвоен кадастровый №. Границы земельного участка не были установлены по неизвестным ему причинам, так как согласно утвержденного плана границ земельного участка границы были отмежеваны и установлены. В настоящее время на земельный участок, предоставленный ему в постоянное (бессрочное) пользование, с кадастровым номером № он зарегистрировал право собственности. Вид, номер и дата государственной регистрации, права собственности: №, ДД.ММ.ГГГГ. Летом 2019 года он обнаружил, что на его земельный участок стали завозить строительный материал. Он поинтересовался, на каком праве на его участке собираются строить. Ему пояснили, что у них с Администрацией Тугулымского ГО заключен договор аренды земельного участка, тогда они договорились, что до разрешения спорного вопроса относительно законности выделения принадлежащего ему земельного участка другому лицу они строительство вести не будут. С целью уточнения границы и площади принадлежащего ему земельного участка и разрешения их спорного вопроса он обратился к кадастровому инженеру. По результатам межевания выявилось, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу <адрес> № с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок с местоположением: <адрес><адрес> № кадастровый №, который образован вновь и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по результатам межевания. Ему стало известно, что на принадлежащем ему земельном участке проведено межевание, по результатам межевания земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и ему присвоен адрес: <адрес> №. Между Администрацией Тугулымского ГО и ФИО4 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №. В соответствии с выше изложенными обстоятельствами считает, что его права как собственника земельного участка нарушены, так как права на земельный участок у него возникли ранее, он незаконно лишен права владения принадлежащим ему на праве собственности земельным участком. В связи с чем просит признать недействительными результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1804 кв.м. местоположение <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, аннулировать и исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1804 кв.м., местоположение <адрес><адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Определением Тугулымского районного суда Свердловской области от 11.11.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены кадастровый инженер ФИО2 и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Определением Тугулымского районного суда Свердловской области от 25.11.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Тугулымского городского округа на надлежащего ответчика ФИО4 ФИО13, Администрации Тугулымского городского округа процессуальный статус заменен на третье лицо на стороне ответчика.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании ордера в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что он обратился в Администрацию ТГО о предоставлении в аренду земельного участка. В АТГО ему предложили на выбор два участка, он выбрал спорный. Он посмотрел участок, он не был огорожен, на нем никаких строений не было, он не был засажен. Летом, когда он стал завозить строительный материал, его на участке встретил ФИО1 и сказал, что этот участок принадлежит ему.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит о рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в материалах дела документов и без участия представителя, представила письменный отзыв, из которого следует, что по сведениям ЕГРН и ГФДЗ, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровй учет ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный условный номер указанного земельного №, межевание участка было произведено, представлен ФИО1, на праве постоянного бессрочного пользования на основании Распоряжения МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, №, но на кадастровый учет земельный участок поставлен не был. Земельный участок с кадастровым номером 66:29:2201005:256 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с ФИО4, №.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он проводил кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, участок показывал ответчик, при этом сведений о том, что данный участок кому-либо принадлежит, нигде не было.

Представитель третьего лица Администрации Тугулымского городского округа ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, из представленного отзыва следует, что исковые требования они не признают, так как спорный земельный участок ответчику был предоставлен на основании сведений, которые дает кадастровый инженер, АТГО не знала и не могла знать о том, что имеются пользователи земельного участка.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

При этом согласно подпунктам 1, 4 пункта 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО1 было предоставлено два смежных земельных участка. Участок 1500 кв.м. в собственность и участок 1500 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки располагаются по одному адресу: <адрес> № (л.д. 24).

Исполняя Постановление главы администрации Тугулымского района в соответствии с утвержденными материалами межевого дела (акт обмера от 15.01 2001 года) на основании утвержденных планов границ земельного участка Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тугулымского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал права на указанные земельные участки, согласно свидетельству о государственной регистрации в отношении земельного участка представленного в собственность с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № (л.д. 23), в настоящее время земельному участку присвоен кадастровый №, согласно свидетельству о государственной регистрации в отношении земельного участка представленного на праве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № (л.д. 22), в настоящее время земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ спорного земельного участка (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тугулымского городского округа с ФИО4 ФИО14 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью 1804 кв.м., с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> №, данный земельный участок полностью накладывается на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, с кадастровым номером №.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются" границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

В соответствии с ч. 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, при проведении кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ и площади предоставляемого в аренду ответчику земельного участка, кадастровый инженер должен был исходить из сведений о границах, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; при отсутствии - указанных документов, из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что границы земельного участка № были установлены без учета сложившихся и длительное время существующих фактических границ участка истца, а также без их согласования в установленном порядке, что является основанием для признания недействительными результатов кадастровых работ и исключении сведений из ЕГРН в отношении указанного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО15 к ФИО4 ФИО16 о признании недействительным результаты кадастровых работ и постановки на государственный кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1804 кв.м., местоположение: <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1804 кв.м., местоположение: <адрес> №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, в Свердловский областной суд, через Тугулымский районный суд.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.