Апелляционное определение № 33-1292/2026 от 14 апреля 2026 г.

Копия

Судья Емелина Е.С.

УИД: 93RS0002-01-2025-010988-59

№ 33-1292/2026

№ 2-6593/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.

судей Олейниковой В.В., Гуридовой Н.Н.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, признании права на страховую пенсию

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11.12.2025.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики Бортниковой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике» (далее - ОСФР), в котором просила обязать ОСФР принять к учету трудовую книжку ФИО1 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и включить периоды работы, указанные в ней, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, признать право на получение страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, в который не были включены периоды из трудовой книжки, заведенной с нарушением срока начала заполнения.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 11.12.2025 на ОСФР возложена обязанность принять к рассмотрению трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 для расчета стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

ОСФР обязано назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд не учел нарушение срока для начала заполнения трудовой книжки, который должен был быть не позднее недельного срока со дня принятия на работу. Решение суда не отвечает требованию исполнимости, поскольку в резолютивной части не указано какие именно периоды трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, извещенная о судебном заседании надлежащим образом телефонограммой, представитель ответчика, извещенный путем направления сообщения по электронной почте.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, которые были извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда в части по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства:

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем пенсии по возрасту по законодательству Украины как мать инвалида с детства. Ее стаж был определен – 28 лет 10 мес. 29 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 31).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР с заявлением о пересмотре пенсии по ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 89-91)

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР решением № отказал в назначении пенсии по ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (л.д.96-98). В страховой стаж не были включены периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке, поскольку она была заведена с нарушением требований п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. позднее недельного срока со дня приема на работу.

Истец является получателем социальной пенсии.

В трудовой книжке ФИО1 указаны следующие периоды трудовой деятельности:

с 17.12.1974 по 24.03.1975 старшим счетоводом Киевского райсобеса,

с 15.04.1975 по 11.10.1976 машинисткой, лаборантом Донецкого научно-исследовательского института черной металлургии,

с 20.10.1976 по 1.06.1978 кладовщиком, слесарем-монтажником в СУ-432 «Донбассмонтажавтоматика»,

с 05.06.1978 по 01.06.1980 секретарем-машинисткой УКГБ при СМ УССР по Донецкой области,

с 02.06.1980 по 11.07.1993 секретарем-машинисткой, корректором в Донецком заочном химико-технологическом техникуме,

с 18.12.1996 по 15.10.2008 машинисткой, инспектором при аппарате руководства в ОАО «Донецкшахтострой (л.д. 29-30, 13-14).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя и нарушение срока заведения трудовой книжки не влечет за собой недействительности имеющихся в ней записей о трудовой деятельности, не может повлечь за собой ущемления конституционного права на социальную защиту.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части того, что периоды, указанные в трудовой книжке, подлежат включению в страховой стаж и в части наличия у истца права на страховую пенсию по старости. Однако, поскольку изложение резолютивной части решения о возложении обязанности на ответчика принять к рассмотрению трудовую книжку, не отвечает требованию исполнимости, оно подлежит отмене с принятием нового решения в отмененной части.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании ст.18 Конституции РФ правовые нормы подлежат толкованию и применению в соответствии с конституционным правопониманием.

В соответствии с частью 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

С 1.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3, 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, обязанность по оформлению трудовых книжек возложена на работодателя.

В соответствии с п.2.2, 2.3, 2.7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, утратившей силу 10.10.2003, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением срока ее заполнения несостоятелен для отмены решения суда. Данные недостатки не препятствуют включению указанных в трудовой книжке периодов работы в страховой стаж.

Обязанность по оформлению трудовых книжек лежит на работодателе, ненадлежащее ведение трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения в нее соответствующих записей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом положений ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 имеет ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - инвалида с детства, которого воспитала до 8 лет (л.д. 37-39), в связи с чем ей и была назначена пенсия по возрасту по законодательству Украины.

В соответствии со ст.8, 32, 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ требуемыми для ФИО2 условиями для назначения страховой пенсии по старости являются достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа 6 лет, ИПК 6,6, а также воспитание до 8 лет ребенка, являющегося инвалидом с детства.

По состоянию на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 69 лет. Ее страховой стаж составляет более 28 лет. ИПК составляет 108,943. В связи с чем ФИО2 на дату обращения в ОСФР имела право на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционной жалобы о нарушений требования исполнимости решения суда в связи с не указанием в резолютивной части решения периодов трудовой деятельности, подлежащих включению в страховой стаж.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда о возложении обязанности на ОСФР принять к рассмотрению трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 для расчета стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 11.12.2025 отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике принять к рассмотрению трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 для расчета стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Принять в отмененной части по делу новое решение.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 17.12.1974 по 24.03.1975 старшим счетоводом Киевского райсобеса, с 15.04.1975 по 11.10.1976 машинисткой, лаборантом Донецкого научно-исследовательского института черной металлургии, с 20.10.1976 по 1.06.1978 кладовщиком, слесарем-монтажником в СУ-432 «Донбассмонтажавтоматика», с 05.06.1978 по 01.06.1980 секретарем-машинисткой УКГБ при СМ УССР по Донецкой области, с 02.06.1980 по 11.07.1993 секретарем-машинисткой, корректором в Донецком заочном химико-технологическом техникуме, с 18.12.1996 по 15.10.2008 машинисткой, инспектором при аппарате руководства в ОАО «Донецкшахтострой.

В остальной части решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11.12.2025 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий: /подпись/ Н.А. Бортникова

Судья: /подпись/ В.В. Олейникова

Судья: /подпись/ Н.Н. Гуридова

Копия верна

Судья Н.А. Бортникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2026