Решение № 2А-428/2021 2А-428/2021~М-247/2021 А-428/2021 М-247/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-428/2021

Дело №а -428/2021

УИН 25RS0№-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 24 марта 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Поташовой И.И.,

при секретаре Кононовой Я.А.,

с участием:

зам. прокурора г. Дальнегорска Котова В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 был осужден приговором Дальнегорского районного суда Приморского края от 20.07.2009 года по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 14 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 11.03.2012 года срок наказания снижен, определено к отбытию 13 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Приморского краевого суда от 24.07.2013г. срок наказания снижен, определено к отбытию 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.06.2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Административный надзор установлен решением Артемовского городского суда Приморского края от 16.05.2018 года №2а-1241/2018 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с режимом работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции, ФИО2 характеризуется отрицательно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

18.06.2020 года мировым судьей судебного участка №41 судебного района г.Дальнегорска ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, и ему назначено наказание, в виде лишения свободы на срок 1 года 8 месяцев, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 10 месяцев.

Просит суд дополнить осуждённому ФИО2, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Артемовского городского суда Приморского края от 16.05.2018 года, а именно дополнительно запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3 на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО2 надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Судом не признавалось необходимым и обязательным участие в судебном заседании административного истца и ответчика, вследствие чего, суд, исходя из содержания ч.1 и ч.4 ст. 272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть административное дело об установлении дополнительных обязанностей в отношении <...> в отсутствие административного ответчика.

Зам. прокурора Котов В.Е. полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден ФИО2 был осужден приговором Дальнегорского районного суда Приморского края от 20.07.2009 года по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 14 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 11.03.2012 года срок наказания снижен, определено к отбытию 13 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Приморского краевого суда от 24.07.2013г. срок наказания снижен, определено к отбытию 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.06.2018 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Административный надзор установлен решением Артемовского городского суда Приморского края от 16.05.2018 года №2а-1241/2018 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с режимом работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Также установлено, что 18.06.2020 года мировым судьей судебного участка №41 судебного района г.Дальнегорска ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, и ему назначено наказание, в виде лишения свободы на срок 1 года 8 месяцев, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 10 месяцев.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО2 в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ наступает 01.06.2026 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленной бытовой характеристики УУП на ФИО2 следует, что он характеризуется с отрицательной стороны. Жилищно-бытовые условия условно удовлетворительные. Состоит на учете в МО МВД РФ «Дальнегорский» как лицо, с непогашенной судимостью, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение, возложенных на него административных ограничений. Замечен в злоупотреблении спиртных напитков, но к административной ответственности не привлекался. Жалоб со стороны соседей не поступало. По характеру скрытный, лживый, изворотливый. В состоянии опьянения становится агрессивным, не дает отчет своим действиям, может совершить преступление или правонарушение. В настоящее время состоит на учете как лицо, осужденное к мерам наказания, не связанное с лишением свободы. С ним неоднократно проводились профилактические беседы, на которые реагирует правильно, но должных выводов не делает. Круг лиц общения - разносторонний.

Также судом установлено, что ФИО2 в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение им административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: 20.02.2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 18.01.2021 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 20.01.2021 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 20.01.2021 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 19.02.2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 19.02.2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, также он был предупрежден о том, что в случае нарушений общественного порядка, ему может быть продлен срок административного надзора и вменены дополнительные ограничения.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Учитывая, что срок погашения судимости, установленный п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ у ФИО2 не прошел, и заканчивается 01.06.2026 г., в связи с чем, суд полагает возможным дополнить административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям, а именно: запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Установление и продление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Установленные в отношении ФИО2 ограничения, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

ФИО4 Николаевичу, <...>, дополнить административные ограничения к ранее установленным решением Артемовского городского суда Приморского края от 16.05.2018 года, а именно: запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.И. Поташова