Постановление № 5-316/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-316/2019

Дело № 5- 316/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 22 марта 2019 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы – перевозчика SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс»), юридический адрес: LV-1063, Latvia, Riga, Maskavas iela 438 (Reg.Nr. № / LV-1063, Латвия, <...> (регистрационный код предприятия ***, дата государственной регистрации- ***.1995г.), ранее привлекалось к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2018 года в 14 часов 29 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «D», регистрационный №, с полуприцепом «S» регистрационный №, под управлением водителя Т.

Автотранспортное средство следовало из Л. в Р., г. М..

Перевозчик товара: SIA «J&N; TRANS».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни представитель перевозчика SIA «J&N; TRANS» / ООО «ДЖИ и Н Транс», Т. предоставил должностному лицу таможенного органа следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR № № от ***.2018г., CMR № № от ***.2018г., инвойс № от ***.2018г., инвойс № от ***2018г., согласно которым в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар - «вино», код по ТН ВЭД ЕАЭС - №, №, страна происхождения Ф.. Общим количеством 1718- грузовых мест (на 18 деревянных поддонах), общим весом брутто: 13658,8 кг.

Отправители товара:

1) R).

2) M

Получатель товара - ООО «Б.», <адрес>

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД: вино в бутылках, уложенных в картонные коробки и ящики на 18-ти деревянных поддонах, по 100, 117,41,51 шт. (ТСД 1718 на 18 деревянных поддонах), фактически общим весом брутто с учетом деревянных поддонов: 14475,2 кг. (согласно ТСД -13658,8 кг.), что на 816,4 кг. больше, чем заявлено в ТСД.

Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товара) или обоснованные оговорки о невозможности проверить сведения о грузе в графу № (оговорки и замечания перевозчика) в перечисленные документы внесены не были.

Таким образом, фирмой - перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Представитель SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащем образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала, что в действиях перевозчика SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс») имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст. ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС возлагается на перевозчика.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Вина SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс») в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов CMR № от ***2018г., CMR № от ***.2018г., инвойс № от ***.2018г., инвойс № от ***.2018 г. (л.д. 13 - 16 ), актом таможенного досмотра от ***2018 и актом дополнительного таможенного досмотра от ***.2018, в ходе которого установлено, что фактический общий вес брутто, с учетом деревянных поддонов- 14475,2 кг. (ТСД 13658,8 кг.), что на 816,4 кг. больше, чем заявлено в ТСД (л.д. 22 – 24, 26 -36), протоколом изъятия вещей и документов от ***2018 (л.д. 8 – 10), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ***.2018 (л.д. 12), протоколом опроса водителя перевозчика Т. который показал, что ***.2018 на составе транспортных средств peг. № прибыл на складской терминал MMD SERVISS в г. Р., Л. на загрузку товара «вино», при погрузке присутствовал, считал грузовые места, взвешивания грузовых мест не производилось. Считает, что причиной превышения общего веса брутто, установленного в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Бурачки, является ошибка отправителя (л.д.39 - 41), протоколом об административном правонарушении от ***.2019 (л.д. 90 - 101).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено.

Таким образом, перевозчик SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие отягчающего ответственность обстоятельства-повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. ранее SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс» привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Издержки по делу за осуществление перевода документов в сумме 549 рублей 00 копеек подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика SIA «J&N; TRANS» (ООО «ДЖИ и Н Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «Вино розовое в герметично укупоренных стеклянных бутылках с маркировкой на этикетке «SAINTE BEATRICE CUVEE DES PRINCES Объем 0,75л Алк. 13% об., страна происхождения- Франция. Всего: 100 коробок, 600 шт. бутылок, общим весом брутто 817 кг., находящегося на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: <...> ***.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо -западному округу

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Издержки по делу в сумме 549 рублей 00 копеек за осуществление перевода документов отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления

Судья: Л.Л. Гусак