Решение № 2-899/2025 2-899/2025~М-557/2025 М-557/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-899/2025

Дело № 2-899/2025

УИД 33RS0008-01-2024-001500-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.02.2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, проведении государственного кадастрового учета изменений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, проведении государственного кадастрового учета изменений.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 36,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Владимирская область, <адрес>.

Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером № площадью 1201 кв.м. Данный земельный участок в силу ст. 36 ЖК РФ, является общим имуществом в многоквартирном доме, в период эксплуатации многоквартирного дома, между сособственниками при доме сложился определенный порядок землепользования, собственники квартир фактически пользуются изолированными земельными участками с отдельными входами, которые имеют свои границы, огорожены заборами.

В процессе эксплуатации указанной квартиры, желая улучшить свои жилищные условия, ФИО1, за счет собственных средств, произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, выразившейся в возведении новой теплой пристройки на месте старых холодной и теплой пристроек, с их сносом, перепланировке и переустройстве основной части квартиры, с увеличением площади и конфигурации квартиры. В результате реконструкции, перепланировке и переустройства квартиры, общая площадь квартиры увеличилась до 52,1 кв.м., о чем свидетельствует технический план помещения, составленный 16.08.2023 года, кадастровым инженером ФИО4

Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственник произвел без оформления на то разрешительных документов. Она обратилась в администрацию МО Гусь- Хрустальный район (муниципальный район) МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» с заявлением о подготовке документов для выдачи разрешения на ввод эксплуатацию вышеуказанной квартиры, где ею был получен отказ в выдачи разрешения на ввод эксплуатацию квартиры от 11.03.2024 года №.

Согласно экспертному заключению № санитарно-гигиенической экспертизы филиала ФБУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 29.03.2024, реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований: СанПиН 2.1.3684-21. Согласно заключению специалиста №-ж от 18.03.2024, реконструкция квартиры выполнена без нарушений CП54.13330.2022 и ВСН 61-89(р), и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, Истец просит сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического плана помещения, составленного 16.08.2023, кадастровым инженером ФИО4, общей площадью квартиры - 52,1 кв.м.. Провести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно технического плана здания, составленного 16.08.2023, кадастровым инженером ФИО4, общей площадью – 94,3 кв.м., без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Определением судьи от 25.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области ( л.д. 66).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В поступившем в адрес суда заявлении истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает через своего представителя ФИО2 ( л.д. №).

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от 28.02.2024 (л.д. №) в судебное заседание явился. Поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме. Дал пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного переустроенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что перепланированное и переустроенное жилое помещение не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО город Курлово (городское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу.( л.д. №

Представитель ответчика – Администрация МО город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указали что не возражают в удовлетворении заявленных требований ( л.д. №

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленных в адрес суда заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что с исковыми требованиями ФИО1 согласны и не возражают в реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также не возражают в проведении кадастрового учета изменений здания многоквартирного дома ( л.д. №).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с исковым заявлением, выслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру от 30.09.2014, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО5, р.№ от 30.03.2014, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 24.03.2025, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО6, р.№ от 24.03.2025, принадлежит на праве собственности квартира, с кадастровым номером №, площадью 36,9 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> (л.д. №).

Право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.03.2025 (л.д. №).

Также истцу ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 1201 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Владимирская область, <адрес>, МО <адрес>, (городское поселение), <адрес>, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.07.2023. Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. №).

Принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение с к.н. №, входит в состав многоквартирного дома, с к.н.№, площадью 66,3 кв.м., находящегося по адресу: Владимирская область, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.04.2025 ( л.д. №).

Также в состав указанного многоквартирного дома входят жилые помещения: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 15,3 кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО10; <адрес>, площадью 14,1 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащая на праве собственности ФИО11 (л.д.№).

Согласно поэтажного плана здания, находящегося по адресу: <адрес> составленного ГУП Владимирской области «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал, по состоянию на 16.11.1999, <адрес> (Лит. А) имела площадь 36,9 кв.м. и состояла из: двух жилых комнат (1, 2) площадями соответственно 6,5 и 16,0 кв.м., кухни (3) – 9,3 кв.м., котельной (4) – 5,1 кв.м. (л.д. №

Истцом, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

В соответствии с техническим планом помещения – <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, 16 августа 2023 года, квартира имеет площадь 52,1 кв.м. и состоит из: кухни (1)- 17,6 кв.м., санузла (2) - 3,4 кв.м., трех жилых комнат (3, 4, 5) площадями соответственно 8,6; 7,4, 15,1 кв.м. Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане, в ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что собственником <адрес> была возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка и переоборудование, в результате которых площадь изменилась и составила 52,1 кв.м. (л.д.№).

Установлено, что Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей ей квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>» администрации МО <адрес> (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа № от 11.03.2024, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в архиве МКУ «Отделе ИОГД» отсутствует (л.д№).

Вместе с тем, Согласно заключению специалиста ИП ФИО7 №-ж от 18.03.2024 <адрес>, в жилом <адрес> в <адрес>, является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома. Реконструкция квартиры заключается в возведении новой теплой пристройки на месте старых холодной и теплой пристроек, с их сносом, и переустройстве и перепланировке основной части квартиры. Пристройка, в которой планировкой определены: кухня, поз.1 и санузел, поз. 2, примыкает к левой рубленой стене квартиры с устройством деформационных швов. Переустройство и перепланировка основной части квартиры заключается в разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытие и крыше; переносе оборудования кухни в пристройку; разборке старых каркасных перегородок и устройстве новых той же конструкции. В основной части квартиры планировкой определены: три жилые комнаты поз.3, поз.4, поз.5. Реконструкция указанной квартиры выполнена без нарушений требований СП54.13330.2022 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей ( л.д. 32-33).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 29.03.2024, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).

Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 23.04.2025, на момент проведения обследования жилого помещения №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм ( л.д. 65).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 № б/н от 02.04.2024 при выходе геодезиста и подготовке технического плана по учету изменений объекта капитального строительства (многоквартирный дом) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> устаноовлено, что пристройка к дому, возведенная собственником <адрес> (кадастровый №) расположена на земельном участке с кадастровым номером: № и не нарушает линию застройки ( л.д.№

Земельный участок, на котором истцом произведены работы по реконструкции принадлежащего ей жилого помещения, принадлежит истцу на праве собственности (пропорционально доли в праве собственности), согласно выписки из ЕГРН от 19.07.2023 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что допускает производить на нем работы, связанные со строительством.

Каких-либо сведений о том, что выполненные истцом работы по реконструкции принадлежащего ей объекта недвижимости, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют утвержденным на территории муниципального образования г. Курлово (городское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Третьи лица ФИО3, ФИО8, не возражали против заявленных исковых требований, о чем указали в представленном в адрес суда заявлениях.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истца при вышеизложенных обстоятельствах.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 52,1 кв.м. в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО4, 16.08.2023.

На основании выписки из ЕГРН от 16.04.2025 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в состав которого входят жилые помещения с кадастровыми номерами №, составляет 66,3 кв.м. (л.д.№).

В связи с проведением истцом работ, связанных с реконструкцией принадлежащего ей жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – <адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного <адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира.

Согласно технического плана здания, находящегося по адресу: Владимирская область, <адрес>. подготовленного кадастровым инженером ФИО4 16.08.2023, в результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь многоквартирного дома составила 94,3 кв.м. Как следует из заключения кадастрового инженера площадь здания изменилась в связи с тем, что собственником <адрес> возведена пристройка, произведена внутренняя перепланировка и переоборудование, в результате которых изменилась площадь квартиры (л.д.№).

С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости - здания (наименование и назначение многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 16.08.2023, площадью 94,3 кв.м.

Таким образом, требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования <адрес> (городское поселение) <адрес> Владимирской области (ИНН №), удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>,с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 52,1 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, 16 августа 2023 года.

Указанное решение суда является основанием, для внесения в государственный кадастр недвижимости учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - здания (наименование, назначение: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, площадью 94,3 кв.м., в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, 16 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.