Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020(2А-4101/2019;)~М-4110/2019 2А-4101/2019 М-4110/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-196/2020

Дело № 2а-196/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Соколовой И.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2, в обоснование указав, что размер задолженности административного ответчика, как индивидуального предпринимателя, по исполнительным производствам <данные изъяты> от 30.09.2019, возбужденным судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника, в общей сложности составляет 304 451 рубль 53 копейки.

Указанная задолженность возникла в связи с неуплатой ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 106 605 рублей 50 копеек, исчисленных за 2018 год, неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 47 520 рублей, исчисленных за 1 полугодие 2019 года, неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 11 016 рублей, исчисленных за 1 полугодие 2019 года, неуплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 6 264 рублей, исчисленных за 1 полугодие 2019 года, неуплатой налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 12 948 рублей, исчисленного за 1 полугодие 2019 года, неуплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 118 587 рублей, исчисленного за 2018 год, а также пени в размере 1 511 рублей 03 копеек.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок административный истец просит суд установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, в дополнение указав, что размер задолженности уменьшен на 100 000 рублей ввиду невозможности взыскания указанной суммы.

Административный ответчик, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 УФССП России по Псковской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № <данные изъяты>, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, сумма задолженности по которому составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Судом установлено, что на основании постановлений МИНФС России № 1 по Псковской области постановлением судебного пристава ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области от 17.07.2019 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа; в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявленном порядке сумм налога на добавленную стоимость с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание, в размере 118 895 рублей 71 копейки (л.д. 3 исполнительного производства).

Постановлением судебного пристава от 04.09.2019 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> с аналогичным предметом исполнения, постановлением от 07.10.2019 – исполнительное производство № <данные изъяты> предметом исполнения которого является страховые взносы, включая пени, в размере 107 031 рубля 92 копеек, 78 523 рублей 90 копеек, 7 368 рублей 27 копеек соответственно (л.д. 16, 29, 42 исполнительного производства).

Постановлением от 17.12.2019 исполнительные производства от объединены в сводное по должнику, исполнительному производству присвоен номер № <данные изъяты> (л.д. 6 исполнительного производства).

Копии указанных процессуальных актов направлены в адрес административного ответчика посредством почтовой связи 29.07.2019 (л.д. 11-13, 24-26, 38-40).

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа не исполнены, должник поставлен в известность о наличии возбужденного в отношении него сводного исполнительного производства, сумма задолженности по которому составляет более 10 000 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден на основании пп.7 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Псков, <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № <данные изъяты> от 17.12.2019.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2020