Решение № 2-1792/2025 2-1792/2025~М-1387/2025 М-1387/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1792/2025

УИД: 61RS0002-01-2025-002809-79

дело № 2-1792/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 29 августа 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия. В обосновании иска указано следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения.

В ходе проведенного визуального обследования, с применение дорожной рейки (свидетельство С-ВР/13-О6-2023/254042399), установлены дефекты дорожного покрытия, в виде выбоины автомобильных дорог общего пользования местного значения:

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 250 см, ширина - 90 см, глубина - 8 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 70 см, ширина - 55 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 100 см, ширина - 60 см, глубина - 6,5 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 80 см, ширина - 50 см, глубина -7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 120 см, ширина - 50 см, глубина -7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 60 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 150 см, ширина - 100 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Вышеуказанные дефекты дорожного покрытия внутриквартальных автомобильных дорог создают угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушены требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы.

Постановлением администрации г Ростова-на-Дону от 20.04.20 10 № 290 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону» вышеуказанные автомобильные дороги отнесены к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Не приведение указанных участков автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, ограничивают доступность, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «ДИСОТИ» работ по содержанию вверенного ему муниципального имущества.

Согласно информации МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону», мероприятия по ремонту и устранению дефектов элементов улично-дорожной сети в настоящее время не запланированы.

На основании изложенного истец, уточнив круг ответчиков, просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить дефекты дорожного покрытия путем выполнения работ по устранению выбоин на дорожном полотне участков автомобильных дорог по адресам:

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 250 см, ширина - 90 см, глубина - 8 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 70 см, ширина - 55 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 100 см, ширина - 60 см, глубина - 6,5 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 80 см, ширина - 50 см, глубина -7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 120 см, ширина - 50 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 60 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 150 см, ширина - 100 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Установить срок исполнения решения суда - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Иванова Н.П. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см и более, по глубине 5 см и более, площадью 1 м2 и более (подпункты 5.2.4. ГОСТа Р 50597-2017).

Пункт 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, имеются дефекты дорожного покрытия, в виде выбоины автомобильных дорог общего пользования местного значения:

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 250 см, ширина - 90 см, глубина - 8 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 70 см, ширина - 55 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 100 см, ширина - 60 см, глубина - 6,5 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 80 см, ширина - 50 см, глубина -7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 120 см, ширина - 50 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 60 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 150 см, ширина - 100 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Вышеуказанные дефекты дорожного покрытия внутриквартальных автомобильных дорог создают угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушены требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 20.04.20 10 № 290 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону» вышеуказанные автомобильные дороги отнесены к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске заместителя прокурора, о нарушении МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, что является недопустимым и подлежащем устранению, поскольку непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения создает предпосылки и условия для нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доказательств принятия МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону исчерпывающих мер по исполнению обязанности по приведению дорожного покрытия на вышеуказанных участках дорог в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия путем выполнения работ по устранению выбоин на дорожном полотне участков автомобильных дорог по адресам:

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 250 см, ширина - 90 см, глубина - 8 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 70 см, ширина - 55 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 100 см, ширина - 60 см, глубина - 6,5 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 80 см, ширина - 50 см, глубина -7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 120 см, ширина - 50 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 60 см, ширина - 60 см, глубина - 7 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- <адрес> геометрические размеры выбоины: длина - 150 см, ширина - 100 см, глубина - 6 см (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено 29 августа 2025 года.