Постановление № 5-147/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-147/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Приморский край Октябрьский район

<...> 13 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, работающей по найму, имеющей двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

15 августа 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, у магазина «Екатерина», ФИО1, являясь физическим лицом и, не имея лицензии на продажу алкогольной продукции, продала Ц. бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра за 200 рублей с этикеткой «Flash energy» крепостью 40,3 % об. ± 1%, при этом в действиях ФИО1 не содержится уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 допущенное правонарушение признала, и пояснила, что продала 15 августа 2018 года у магазина «Екатерина» незнакомому мужчине за 200 рублей оставшуюся после дня рождения спиртосодержащую жидкость в бутылке объемом 0,5 л. В содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Совершение ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2018; рапортом ОД ОМВД РФ по Октябрьскому району, согласно которому, 15.08.2018 в 16 часов 37 минут поступило сообщение УУП С. о том, что у магазина «Екатерина» в 16 часов 00 минут ФИО1 осуществила продажу алкогольной продукции 0,5 литров за 200 рублей гражданину Ц..; объяснением ФИО2 о том, что 15.08.2018 в 16 часов 00 минут у магазина «Екатерина», расположенного в <адрес>, он приобрел бутылку водки объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке зеленого цвета с этикеткой «Flash energy» за 200 рублей; объяснением ФИО1, не отрицавшей продажу 15.08.2018 бутылки водки объемом 0,5 литра за 200 рублей; протоколом осмотра от 15.08.2018, в ходе которого у Ц.. добровольно выдал пластиковую бутылку зеленого цвета с этикеткой «Flash energy» объемом 0,5 литра со специфическим запахом спиртосодержащей продукции; заключением эксперта № Э, согласно которому жидкость в бутылке зеленого цвета с этикеткой «Flash energy» емкостью 0,5 литра является спиртосодержащей, количество безводного этилового спирта (крепость) в жидкости 40,3 % об. ± 1%.

Решая вопрос о квалификации действий ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД по Приморскому краю представленная жидкость в бутылке является спиртосодержащей. При этом экспертом не дано ответа на вопрос о том, является ли данная жидкость пищевой продукцией и не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. Из заключения следует, что ответ на вопрос о том, является ли жидкость пищевой, а также вопрос отнесения объекта исследования к продукции (алкогольной, пищевой либо товарной в целом) выходит за рамки компетенции экспертов экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов МВД России, имеющих право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертным специальностям «Исследование спиртосодержащих жидкостей» и «Исследование пищевых продуктов».

В ответе Врио начальника ЭКЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос содержится аналогичная информация. При этом указано, что установление классификационной принадлежности объекта исследования, его отнесение к продукции (алкогольной, пищевой, товарной в целом) решается в рамках товароведческой экспертизы продовольственных товаров. Однако, в экспертно-криминалистических подразделениях МВД России на текущий момент времени не проработаны методические основы товароведческой экспертизы немаркированных спиртосодержащих жидкостей в целях отнесения их к пищевой либо алкогольной продукции.

Исходя из этого, суд считает нецелесообразным назначение по делу товароведческой экспертизы.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией. Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Представленные вышеперечисленные доказательства указывают о наличии в действиях ФИО1 состава данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей, признание вины и искреннее раскаяние в содеянном.

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота. Изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 15 августа 2018 года из незаконного оборота спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 л, с количеством безводного этилового спирта 40,3 об. + 1% подлежит уничтожению в соответствии с «Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую, согласно протоколу осмотра места происшествия от 15 августа 2018 года, из незаконного оборота спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 л, с количеством безводного этилового спирта 40,3 об. + 1% у н и ч т о ж и т ь в соответствии с «Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона», установленными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Назначенный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Октябрьскому району) ИНН <***>, КПП 252201001, р/с <***> в Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880325181603292945.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Е.Н.Севостьянова