Решение № 2-3006/2019 2-3006/2019~М-2535/2019 М-2535/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-3006/2019

< >

Дело № 2-3006/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002528-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Феофановой А.А.,

с участием представителя истца Миронова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, изложив в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ГУ УПФ РФ ей было отказано в установлении пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж - не менее 30 лет, что предусмотрено п. 20 ч. 11 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы по ст. 30.1.20 составляет 26 лет 7 месяцев 26 дней.

В специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» зачтены периоды работы (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 мес. 28 дн. календарно, 10 лет 2 мес. 27 дн. льготно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн. календарно, 7 дн. льготно), всего 6 лет 10 мес. 3 дня календарно, 10 лет 3 мес. 4 дн. льготно, в должности медицинской сестры палатной урологического отделения <адрес>, МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >», БУЗ ВО < >», БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2»

В специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» зачтены периоды работы в календарном исчислении без льготного исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 4 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 5 дн.), всего 19 лет 10 мес. 9 дн. в должности медицинской сестры палатной урологического отделения <адрес>, МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >», БУЗ ВО «< >», БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2».

С указанным решением она не согласна. Ответчик необоснованно включил периоды работы, указанные после ДД.ММ.ГГГГ в календарном, а не в льготном исчислении, так как характер ее работы за весь период деятельности не менялся и подлежал зачету в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором и приложениями к нему, где установлены надбавки за тяжелые условия труда.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность палатной медсестры отнесена к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность медицинской сестры в перевязочных гнойной хирургии урологического отделения отнесена к должностям, по которым 1 год работы засчитывается как 1 год 6 месяцев, т.е. в льготном исчислении.

Следовательно, спорные периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ также должны быть засчитаны в льготном исчислении.

С учетом зачтенных периодов как льготных, общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент подачи заявления составляет: 10 лет 3 мес. 4 дн. + 29 лет 9 мес. = 40 лет 4 дн. Исходя из приведенных расчетов, право возникло за 12 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и она имеет право на досрочное назначение пенсии.

В исковом заявлении истец просила суд признать незаконным и необоснованным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в года Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1; обязать ответчика зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначить ФИО1 пенсию по старости.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя по доверенности и ордеру, адвоката Миронова А.А., который исковые требования уточнил, просил назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и поддержал их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе, просят в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» не явился, уведомлены надлежащим образом, представлены письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый специальный стаж не менее 30 лет, который на дату обращения составляет 26 лет 7 месяцев 26 дней. В специальный стаж по пункту 20 часта 1 статьи 30 зачтены периоды работы (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной урологического отделения <адрес>, МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >», БУЗ ВО < >», БУЗ ВО «< >»; в календарном исчислении зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной урологического отделения <адрес>, МУЗ «< >», МБУЗ «< >», БУЗ ВО «< >», БУЗ ВО < >», БУЗ ВО «< >». Отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 периода (в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и свыше полутора лет ДД.ММ.ГГГГ рождения; в календарном исчислении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и свыше полутора лет ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 не согласилась с решением ответчика в данной части, и обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 1 ноября 1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии с п. 3 Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С 12 ноября 2002 года применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всей наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, лежит именно на истце.

В спорные периоды времени ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в урологическом отделении больницы.

Однако согласно приведенным нормам льготное исчисление специального стажа законодатель предусматривает лишь для операционных медицинских сестер, акушеркам хирургического профиля, работа которых имела место в отделениях хирургического профиля специально поименованных в Перечнях.

Должности и подразделения учреждений здравоохранения, в которых работала истец ФИО1 в спорный период времени, соответствующими Списками не поименованы. Работодателем данные обстоятельства также не подтверждены.

На основании изложенного, решение ответчика в оспариваемой части является правильным, и правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в льготном исчислении у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > М.А. Ярынкина