Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-3019/2018;)~М-3769/2018 2-3019/2018 М-3769/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-142/2019

КОПИЯ

Дело № 2-142/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Рукавишников Е.А.,

при секретаре Цыгановой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда в г. Томск Томской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда в г. Томск Томской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с последнего в свою пользу неосновательное обогащение в виде излишне выплаченной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.12.2014 по 31.12.2015 в сумме 91626 рублей, в том числе 33293, 63 рубля страховая пенсия по случаю потери кормильца, 58332, 37 федеральная социальная доплата.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 состоял на учете в УПФР г.Томск Томской области как получатель страховой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с достижением совершеннолетия ответчик обратился с заявлением о продлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты, представив справку с места учебы о том, что он обучается в колледже по очной форме обучения с 01.09.2013, предполагаемый срок окончания обучения определен 30.06.2016. В заявлении ФИО1 указал, что не работает, дал письменное обязательство о необходимости своевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение (прекращение) выплаты пенсии. Выплата пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральная социальная доплата были продлены на срок по 30.06.2016. Данные выплаты производилась через почтовое отделение связи. В декабре 2016 в адрес истца поступила справка, в которой сообщалось, что Ю.Л.ВБ. предоставлен академический отпуск в связи с призывом в российскую армию, что подтверждается справкой Военного комиссариата Томской области: призыв с 04.12.2014 уволен в запас 04.12.2015. Поскольку ФИО1 не сообщил о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пенсии и федеральной социальной доплаты, по его вине образовалась переплата пенсии и федеральной социальной доплаты за период с 01.12.2014 по 31.12.2015 в сумме 33 293 руб. 63 коп. и 58 332 руб. 37 коп. соответственно. На комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с переплатами пенсий и других выплат, 25.09.2017 ФИО1 не явился. В его адрес направлено уведомление об образовавшейся переплате с приложением реквизитов для оплаты. До настоящего времени оплата задолженности ответчиком не производилась, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. При этом судом были предприняты все необходимые меры по его надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако от получения судебных повесток, а также телеграмм, направленных по адресу, указанному ФИО1 в качестве места жительства в заявлении о назначении пенсии, и являющемуся адресом его регистрации, ответчик уклонился. От получения извещения посредством телефонограммы ответчик также уклонился.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в действиях ответчика усматривается злоупотребление правом в части неполучения извещения, в связи с чем считает необходимым признать его надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, вынести по делу заочное решение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (ч. 7 ст. 12.1).

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития (ч. 11 ст. 12.1).

Из пункта 9 раздела II Приказа Минтруда России от 07.04.2017 N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2017 N 46846) следует, что граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления.

Из материалов дела усматривается и подтверждается, что 11.09.2013 ФИО1 после достижения им восемнадцатилетнего возраста обратился к истцу с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты, в которых указал, что в настоящее время не трудоустроен и продолжает обучаться в очной форме.

Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела справке от 05.09.2013 № 75, согласно которой ФИО1 на основании приказа о зачислении № 03-21/1-22-К-СПО от 29.08.2013 по состоянию на 05.09.2013 обучался на I курсе по очной форме обучения на бюджетной основе в ОГБОУ СПО "ТПГК", срок окончания обучения установлен до 30.06.2016.

На основании соответствующего заявления выплату пенсии и других социальных выплат ответчик просил производить через соответствующее отделение связи.

ФИО1 11.09.2013 обязался, что в случае досрочного окончания учебного заведения, отчисления, перевода в другое учебное заведение, перевода на заочную, вечернюю форму обучения сообщить об этом в трехдневный срок, а в случае образования переплаы, переполученную сумму вернуть.

Решением от 20.09.2013 № 147867/13 выплата пенсии по случаю потери кормильца продлена на срок по 30.06.2016, решением от 25.10.2013 № 147867 выплата федеральной социальной доплаты к пенсии установлена также на срок по 30.06.2016.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании ч.12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35495) Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В силу ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно п. 2 Приказа Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 N 28912 академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии) (пункт 4).

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска (пункт 6).

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении, который не должен быть увеличен за счет предоставления академического отпуска.

В период прохождения военной службы по призыву гражданин утрачивает право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с тем, что утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование. Кроме того, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, находится на государственном обеспечении.

Из представленной в материалы дела справки от 24.12.2015 № 1684 усматривается, что ФИО1 по состоянию на вышеуказанную дату обучался по очной форме обучения на бюджетной основе в ОГБОУ СПО "ТПГК" с 01.09.2013. С 28.11.2014 последнему предоставлен академический отпуск в связи с призывом в российскую армию (приказ 03-21/1-63-К-СПО от 28.11.2014), срок обучения по 30.06.2017.

На запрос истца ответом Военного комиссариата Томской области от 11.01.2016 №2/4/9 предоставлена справка от 30.12.2015 № 2/1095, согласно которой ФИО1 действительно призван на военную службу по призыву с 04.12.2014 и уволен в запас с 04.12.2015.

Согласно истории выплаты ФИО1 страховой пенсии по потере кормильца за период с 01.01.2014 по 30.10.2017 ответчику была выплачена пенсия в размере 37942, 15 рубля.

Согласно истории выплаты ФИО1 федеральной социальной доплаты за период с 01.01.2014 по 30.10.2017 ответчику была выплачена такая доплата в размере 65 879, 85 рублей.

Данное обстоятельство также подтверждается представленным в материалы актом доставки пенсии с декабря 2014 года по март 2015 года, имеющимися в архиве почтамта копиями пенсионных поручений ФИО1 за период с 01.03.2015 по 31.12.2015.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с 01.12.2014 по 31.12.2015 оснований для получения страховой пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты у ответчика не имелось, однако о наступлении такого обстоятельства, вопреки требованиям закона, последний истца не уведомил, тогда как указанные выплаты ответчику производились.

Протоколом решения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с переплатами пенсий и других выплат, от 25.09.2017 № 1945 была установлена переплата ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 33293, 63 рубля, федеральной социальной доплаты в размере 58332, 37 рубля.

В адрес ответчика 17.10.2017 было направлено уведомление № 3055 в связи с образовавшейся переплатой, срок поступления первого платежа установлен истцом до 31.10.2017.

Согласно представленному в материалы дела расчету переплаты начисленной ФИО1 пенсии, таковая за период с декабря 2014 года по декабрь 2015 года составила сумму в размере 33293, 63 рубля.

Согласно представленному в материалы дела расчету переплаты начисленной ФИО1 федеральной социальной доплаты, таковая за период с декабря 2014 года по декабрь 2015 года составила сумму в размере 58332, 37 рубля.

Проверив правильность математических операций, суд находит данные расчеты верными и считает возможным согласиться с ними.

Доказательств в подтверждение внесения каких-либо сумм в счет погашения возникшей задолженности ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 за период с 01.12.2014 по 31.12.2015 в результате своего недобросовестного поведения неосновательно обогатился на сумму в размере 91626 рублей, из которых 33293, 63 рубля – страховая пенсия по случаю потери кормильца, 58332, 37 – федеральная социальная доплата, в связи с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования "Город Томск" государственная пошлина в размере 2 948 рублей 78 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233–237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Томск Томской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Томск Томской области сумму неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.12.2014 по 31.12.2015 в сумме 91626 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 2 948 рублей 78 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Е.А. Рукавишников

Секретарь: Е.А. Цыганова

29 января 2019 года

Оригинал хранится в деле № 2-142/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.