Решение № 2-2031/2019 2-2031/2019~М-1720/2019 М-1720/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2031/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи - Поповой О.А., при секретаре – Никулиной Е.Б.,

с участием: старшего помощника прокурора Ставропольского района Самарской области - Гасановой Э.В., ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2031/2019 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах муниципального образования – муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 о взыскании суммы причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района обратился с настоящим иском, мотивировав его следующими основаниями.

Приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 27.10.2017, вступившим в законную силу 07.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно приговору, ФИО2, являясь должностным лицом – главой администрации с.п. Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, вопреки интересам гражданской службы, умышленно совершил злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ - заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения ФИО3, являющейся родной сестрой его супруги ФИО4, права на земельный участок, которым она не обладала, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1 500 кв.м, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица.

ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых, стремился получить для ФИО3 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких-либо затрат по приобретению данным лицом указанного земельного участка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную таким побуждением как семейственность, с целью последующего оформления в собственность земельного участка близкого родственника своей супруги и ее сестры ФИО3, не имевшей для этого каких-либо законных оснований.

Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1, находясь в указанный период в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес> действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО3 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеуказанного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области.

Далее ФИО3 предоставила вышеуказанную выписку из похозяйственной книги в Тольяттинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, где вышеуказанному земельному участку соответствующим решением присвоен кадастровый №, определена его кадастровая стоимость в размере 191 535 рублей.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании данной выписки из похозяйственней книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1, Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в настоящее время данный земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО5

Также, в период с 12 до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следователем не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ - заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения своей супругой ФИО4 права на земельный участок, которым она не обладала, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 1 000 кв.м, кадастровый стоимостью 127 690 рублей, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица.

ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых стремился получить для себя и своей супруги ФИО4 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких - либо затрат по приобретению им самим и данным лицом указанного земельного участка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную таким побуждением как семейственность, с целью незаконного оформления в собственность земельного участка совей супругой ФИО4, не имевшей для этого каких-либо законных оснований.

Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1, находясь в указанное время в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО4 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, для дальнейшей регистрации права собственности ФИО4 на данный объект недвижимости в Ставропольском отделе Управления Росреестра по Самарской области.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании данной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1 Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время данный земельный участок продан на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6

Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следователем не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ - заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения ФИО7 права на земельный участок, которым она не обладала, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 1 500 кв.м, кадастровый стоимостью 191 535 рублей, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица.

ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых стремился получить для ФИО7 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких - либо затрат по приобретению данным лицом указанного земельногоучастка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием в глазах ФИО7 повысить свой авторитет как главы органа местного самоуправления, имевшего в силу занимаемой должности и компетенции исключительные полномочия по выдаче правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги, для последующего оформления в собственность земельного участка без законных оснований ФИО7, который является родственником ФИО8 - брата супруга дочери ФИО1 - ФИО9

Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1, находясь в указанное время в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО7 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, для дальнейшей регистрации права собственности ФИО7 на данный объект недвижимости в Ставропольском отделе Управления Росреестра по Самарской области.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании данной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1 Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (свидетельство о смерти 2017 год) указанный земельный участок в настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО8

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные обстоятельства повторному доказыванию не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, ФИО1 причинил ущерб муниципальному образованию - муниципальному району Ставропольский на сумму 510760,00 рублей.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 196 ГК Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, начало срока исковой давности по данному иску -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ставропольского района Самарской области уточнил иск ввиду уменьшения площади участка и просил взыскать с ответчика в доход муниципального района Ставропольский Самарской области сумму ущерба в размере 451129,00 рублей.

Указанная сумма рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, возражений и пояснений не представил.

Третьи лица также не явились в судебное заседание. Возражений не представили. ФИО14 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие по имеющимся доказательствам.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 27.10.2017, вступившим в законную силу 07.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации – условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев с возложением обязанностей.

Приговором установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

1) Так, ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим Администрацию сельского поселения, избранным на данную должность голосованием на выборах главы сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с протоколом и решением территориальной избирательной комиссии о результатах выборов на территории муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы администрации сельского поселения Жигули ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, таким образом, главой органа местного самоуправления, выполняющим в соответствии с Уставом сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, принятым Решением Собрания представителей Сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно-распорядительные функции, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, совершил злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. В период с 26 ноября до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ – заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения ФИО10 права на земельный участок, которым он не обладал, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 2200 кв.м, кадастровой стоимостью 280918 рублей, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица. ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых, стремился получить для ФИО10 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких-либо затрат по приобретению данным лицом указанного земельного участка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную планированием в дальнейшем получить от ФИО10, а также от его отчима и своего знакомого ФИО11, занимающихся предпринимательской деятельностью, взаимной выгоды, желанием в глазах ФИО10, ФИО11 повысить свой авторитет как главы органа местного самоуправления, имевшей в силу занимаемой должности и компетенции исключительные полномочия по выдаче правоустанавливающего документа – выписки из похозяйственной книги, для последующего оформления в собственность земельного участка ФИО10, не имевшего для этого каких-либо законных оснований. Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1, находясь в указанное время в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу<адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО10 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, для дальнейшей регистрации права собственности ФИО10 на данный объект недвижимости в Ставропольском отделе Управления Росреестра по Самарской области. В дальнейшем на имя ФИО10 на основании данной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1, Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок. ФИО1 осознавал, что данная выписка из похозяйственной книги соответствовала форме, утвержденной Приказом директора Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ложно свидетельствовала о наличии у ФИО10 права собственности на указанный земельный участок. Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении п.7 ч.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающего принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в подрыве авторитета местных органов власти, органа местного самоуправления, создании условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.

2) Он же, являясь должностным лицом – главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим Администрацию сельского поселения, избранным на данную должность голосованием на выборах главы сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с протоколом и решением территориальной избирательной комиссии о результатах выборов на территории муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы администрации сельского поселения Жигули ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, таким образом, главой органа местного самоуправления, выполняющим в соответствии с Уставом сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, принятым Решением Собрания представителей Сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно-распорядительные функции, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, совершил злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ – заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения ФИО3, являющейся родной сестрой его супруги ФИО4, права на земельный участок, которым она не обладала, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица. ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых, стремился получить для ФИО3 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких-либо затрат по приобретению данным лицом указанного земельного участка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную таким побуждением как семейственность, с целью последующего оформления в собственность земельного участка близкого родственника своей супруги и ее сестры ФИО3, не имевшей для этого каких-либо законных оснований. Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1, находясь в указанный период в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес> действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО3 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. Далее ФИО3 предоставила вышеуказанную выписку из похозяйственной книги в Тольяттинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, где вышеназванному земельному участку соответствующим решением присвоен кадастровый №, определена его кадастровая стоимость в размере 191535 рублей. Затем ФИО1, в период с 06 до ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, продолжая свои преступные действия, направленные на злоупотребление должностными полномочиями, находясь в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес> действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, по-прежнему осознавая, что у ФИО3 законных оснований для приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление новой незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вновь с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>, но уже с указанием полученного кадастрового номера №, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, для дальнейшей регистрации права собственности ФИО3 на данный объект недвижимости в Ставропольском отделе Управления Росреестра по Самарской области. В дальнейшем на имя ФИО3 на основании данной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1, Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок. ФИО1 осознавал, что данная выписка из похозяйственной книги соответствовала форме, утвержденной Приказом директора Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ложно свидетельствовала о наличии у ФИО3 права собственности на указанный земельный участок. Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении п.7 ч.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающего принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в подрыве авторитета местных органов власти, органа местного самоуправления, создании условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.

3) Он же, являясь должностным лицом – главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим Администрацию сельского поселения, избранным на данную должность голосованием на выборах главы сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с протоколом и решением территориальной избирательной комиссии о результатах выборов на территории муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы администрации сельского поселения Жигули ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, таким образом, главой органа местного самоуправления, выполняющим в соответствии с Уставом сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, принятым Решением Собрания представителей Сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно-распорядительные функции, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, совершил злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. В период с 12 до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ – заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения своей супругой ФИО4 права на земельный участок, которым она не обладала, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 1000 кв.м, кадастровой стоимостью 127690 рублей, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица. ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых, стремился получить для себя и своей супруги ФИО4 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких-либо затрат по приобретению им самим и данным лицом указанного земельного участка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную таким побуждением как семейственность, с целью последующего оформления в собственность земельного участка своей супругой ФИО4, не имевшей для этого каких-либо законных оснований. Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1, находясь в указанное время в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО4 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу<адрес>, кадастровый №, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, для дальнейшей регистрации права собственности ФИО4 на данный объект недвижимости в Ставропольском отделе Управления Росреестра по Самарской области. В дальнейшем на имя ФИО4 на основании данной выписки из похозяйственной книги № 8 администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1, Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок. ФИО1 осознавал, что данная выписка из похозяйственной книги соответствовала форме, утвержденной Приказом директора Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ложно свидетельствовала о наличии у ФИО4 права собственности на указанный земельный участок. Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении п.7 ч.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающего принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в подрыве авторитета местных органов власти, органа местного самоуправления, создании условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.

4) Он же, являясь должностным лицом – главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим Администрацию сельского поселения, избранным на данную должность голосованием на выборах главы сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с протоколом и решением территориальной избирательной комиссии о результатах выборов на территории муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы администрации сельского поселения Жигули ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, таким образом, главой органа местного самоуправления, выполняющим в соответствии с Уставом сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, принятым Решением Собрания представителей Сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно-распорядительные функции, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, совершил злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил незаконно подготовить подложный документ – заведомо ложную выписку из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области о наличии у гражданина права на земельный участок, с целью приобретения ФИО7 права на земельный участок, которым он не обладал, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 1500 кв.м, кадастровой стоимостью 191535 рублей, для дальнейшего оформления земельного участка в собственность указанного лица. ФИО1, совершая указанные преступные действия, действовал из корыстной и иной личной заинтересованности, поскольку, во-первых, стремился получить для ФИО7 выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием каких-либо затрат по приобретению данным лицом указанного земельного участка, и, во-вторых, действия ФИО1 как должностного лица были связаны со стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием в глазах ФИО7 повысить свой авторитет как главы органа местного самоуправления, имевшего в силу занимаемой должности и компетенции исключительные полномочия по выдаче правоустанавливающего документа – выписки из похозяйственной книги, для последующего оформления в собственность земельного участка без законных оснований ФИО7, который является родственником ФИО8 – брата супруга дочери ФИО1 – ФИО9 Реализуя свой преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, ФИО1 находясь в указанное время в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес> действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что у ФИО7 законных оснований для приобретения права на земельный участок не имеется, в пределах своих должностных служебных полномочий, путем дачи соответствующих распоряжений неустановленному следствием подчиненному ему сотруднику администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечил составление незаконной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесением в данный официальный документ заведомо ложных сведений о наличии у вышеназванного лица на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, при этом в целях придания юридической силы подписал указанную выписку и заверил печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, для дальнейшей регистрации права собственности ФИО7 на данный объект недвижимости в Ставропольском отделе Управления Росреестра по Самарской области. В дальнейшем на имя ФИО7 на основании данной выписки из похозяйственной книги № администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, полученной от ФИО1, Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок. ФИО1 осознавал, что данная выписка из похозяйственной книги соответствовала форме, утвержденной Приказом директора Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ложно свидетельствовала о наличии у ФИО7 права собственности на указанный земельный участок. Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении п.7 ч.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающего принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в подрыве авторитета местных органов власти, органа местного самоуправления, создании условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ, в названной норме также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права принадлежит истцу, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу статей 1102 - 1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениям представителя прокуратуры, заявленные прокурором земельные участки проданы третьим лицам, что лишает возможности истребования их из владения приобретателей.

Кадастровая стоимость земельных участков основана на выводах приговора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, имел кадастровую стоимость 191535 рублей; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1007 кв.м имел кадастровую стоимость 127690 рублей; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1033 кв.м имел кадастровую стоимость 131904,00 рублей.

Требования прокурора в части взыскания с ответчика кадастровой стоимости спорных земельных участков, суд считает верным, поскольку доказательства иной их стоимости не представлены.

От проведения судебной экспертизы стоимости земельных участков ответчик отказался.

С учетом изложенного, объема заявленных требований, суд полагает возможным удовлетворить иск прокурора.

Учитывая размер удовлетворенных требований, факт освобождения прокурора от уплаты государственной пошлины, положения статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7711,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования прокурора Ставропольского района Самарской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального района Ставропольский Самарской области ущерб на сумму 451 129 (четыреста пятьдесят одна тысяча сто двадцать девять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 711 (семь тысяч семьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2019.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

УИД 63RS0027-01-2019-002178-16