Решение № 2А-1126/2017 2А-1126/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-1126/2017

Решение

Именем Российской федерации

08 февраля 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер>а-1126 по иску ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково» о ликвидации,

У с т а н о в и л:

ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, просило ликвидировать некоммерческое партнерство «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково», зарегистрированное <дата> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, ОГРН <номер> учетный <номер> и исключить его из ЕГРЮЛ вследствие неоднократного невыполнения партнерством требований статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.9).

Ответчик Некоммерческое партнерство «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом уведомлялся, судебные извещения возвращены почтовым отделением в адрес суда в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, применяемой на момент рассмотрения дела, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Судом было выслано извещение по адресу места нахождения партнерства, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <адрес> (л.д.26).

При таких обстоятельствах, суд считает, что были приняты все необходимые меры для извещения ответчика о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду месту нахождения НП «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково».

В нарушение ст. 118 ГПК РФ, НП «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково» не известило суд о своем фактическом месте нахождения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что судебные повестки были доставлены НП «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково» надлежащим образом по последнему известному суду месту нахождения ответчика, хотя бы адресат по этому адресу более не находился, и приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; публиковать требуемый отчет и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу требований п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела что НП «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково» зарегистрировано <дата> ФИО1 Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <номер>, учетный <номер> (л.д.26).

В нарушение требований статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Партнерство не представило в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности <дата>; указанные отчеты и сведения о продолжении деятельности Партнерством в установленном порядке не опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Партнерству Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области вынесено предупреждение от <дата> г. N <номер> со сроком устранения выявленных нарушений законодательства РФ до <дата>. Нарушения законодательства, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Впоследствии ФИО1 Партнерству вынесено повторное предупреждение от <дата> N <номер> установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до <дата> (л.д.12-15).

В ходе судебного разбирательства установлено, что нарушения законодательства, допущенные партнерством, до настоящего времени не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Исходя из конституционно-правового смысла положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина Б., ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация", юридическое лицо нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные им последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, что восстановление законности возможно только путем его ликвидации, чего не было в данном случае.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что в деятельности общественной организации действительно имели место нарушения действующего законодательства, которые были выявлены ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> в августе и <дата>. С <дата> НП «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково» не представило необходимых сведений.

Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ, партнерство осуществляет такие виды деятельности, как управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, покупку и продажу собственного недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства не было представлено доказательством, что Партнерство фактически осуществляло перечисленную деятельность в спорный период времени. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 262 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки «Синьково», зарегистрированное <дата> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>, ОГРН <номер> учетный <номер> и исключить его из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья