Решение № 2А-3578/2021 2А-3578/2021~М-2889/2021 А-3578/2021 М-2889/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3578/2021

Дело №А-3578/2021

66RS0№-75

В окончательном виде
решение изготовлено 14 июля 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чкаловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО6 Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие сведений в исполнительном документе о месте рождения должника и одного из идентификаторов. Данное постановление является незаконным, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения о месте рождения должника указываются в случае, если они известны. Между тем такие сведения отсутствуют. Оснований для указания в исполнительном документе иных идентифицирующих сведений по исполнительным документам, выданным до вступления в законную силу Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Просит признать незаконными постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО6

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 3 года, в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на его удовлетворении настаивал.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в деле не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при установленной явке.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 40 020 рублей 70 копеек, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС №.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам, отнесены сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан: фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) (пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «ОБ исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № в отношении должника ФИО6, поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Оспариваемое постановление, устанавливающее несоответствие, в данном случае носит формальный характер, поскольку, несмотря на отсутствие в предъявленном в службу судебных приставов исполнительном листе сведений о месте рождения должника, остальные имеющиеся сведения (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства) позволяют его идентифицировать. Отсутствие таких сведений не препятствует принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы обязаны с 01.10.2019 при подаче в суд исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа указывать один из идентификаторов ответчика, например, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серию и номер документа, удостоверяющего личность, и другое. В статье 21 данного Федерального закона указано, что он вступает в законную силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, то есть с 01 октября 2019 года. Таким образом, данные требования на выданные исполнительные документы до указанной даты не распространяются.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Административным истцом указано о получении оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в пределах срока, предусмотренного законом.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО5 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1, связанных с возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1, связанных с возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 сообщить в Чкаловский районный суд <адрес> об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко И.М. Вдовиченко

Копия верна: судья

Секретарь

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение

в законную силу не вступило.

Судья