Решение № 2А-191/2020 2А-191/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-191/2020

УИД: 31RS0008-01-2020-000245-72 2а-191/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин Белгородской области 15 июля 2020 года

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего: судьи Ларина А.Г.

при секретаре Давыденко О.А.,

в отсутствие административного истца Губкинского городского прокурора, административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами,

установил:

Губкинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно информации инспекции гостехнадзора г. Губкин и Губкинского района ФИО1 имеет право управления самоходными машинами категории D на основании удостоверения тракториста машиниста , выданного 18.03.2012 года.

Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 , стоит на учете у врача

Поскольку управление тракторами и другими самоходными с/х машинами лицом, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит прекратить действие права ФИО1, подтвержденного удостоверения тракториста машиниста от 18.03.2012 на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста машиниста в инспекцию гостехнадзора г. Губкин и Губкинского района, учитывая, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В судебное заседание Губкинский городской прокурор не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Закона о безопасности дорожного движения следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами, утвержденными Постановлением Правительства РФ 12 июля 1999 года N 796, право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами; временное разрешение на право управления самоходными машинами.

Согласно п. 34 правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет.

Основанием на право управления самоходными машинами также является медицинское заключение установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий.

В судебном заседании установлено, что 18.03.2012 года ФИО1 выдано удостоверение тракториста машиниста .

Из информации ОГКУЗ «Губкинская ЦРБ» от 12.05.2020 следует, что ФИО1 состоит на учете у врача с 27.09.2018 года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

На основании вышеизложенного, при наличии установленного диагноза заболевания ФИО1, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора города Губкина в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия его права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.44(1) Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 (ред. от 26.04.2020) "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" - возврат (выдача) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после установления полного или частичного отсутствия медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами, послуживших основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, производится органами гостехнадзора.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных инспекции гостехнадзора г. Губкин и Губкинского района сведений о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами.

Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, взысканию с ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ суд,

Решил:

Иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, удостоверения тракториста машиниста от 18 марта 2012 года на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами в связи с состоянием здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста машиниста в инспекцию гостехнадзора г. Губкин и Губкинского района.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных инспекции гостехнадзора г. Губкин и Губкинского района, сведений о прекращении действия права на управление тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами ФИО1, на основании удостоверения тракториста машиниста от 18 марта 2012 года категории «D».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Губкинского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Губкинский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Г. Ларин

В окончательной форме решение изготовлено 20 июля 2020 года.