Постановление № 5-35/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело №5-35/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000592-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Осинники 30 апреля 2020 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Согласно материала КУСП № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Кемеровской области – Кузбасса из г. Москвы, территории, в которой зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV).

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. ФИО1 не выполнила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изоляции гражданина», то есть нарушила режим изоляции, находилась вне помещения по месту проживания, выходила на дворовую территорию многоквартирного дома покурить, что является нарушением ст. 10 ч. 1, ст. 29, ст.33 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», приложения № 2 Постановления от 06.04.2020 №10 «О внесении изменений в постановление от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», постановления от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла на территорию Кемеровской области – Кузбасса из г.Москва. По прибытии ей было вручено постановление главного государственного санитарного врача РФ по Кемеровской области №2278 «Об изоляции гражданина», согласно которому ей предписано находиться в режиме изоляции в течение <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, она должна была не покидать указанное помещение, не посещать работу, аптеки, магазины, никакие общественные места, массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами. Указанные выше постановление «Об изоляции гражданина» нарушила, так как выходила на дворовую территорию многоквартирного дома покурить, но при этом смотрела, чтобы во дворе никого не было, с людьми не контактировала, в г. Москва все время использовала средства индивидуальной защиты, в связи с чем, считает, что правонарушение является малозначительным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что из ОМВД России по г.Осинники поступил материал в отношении ФИО1, в действиях которой усматривался состав административного правонарушения. ФИО1 была вызвана для составления протокола по истечении срока карантина. Малозначительным данное правонарушение не является, так как направлено против жизни и здоровья людей.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной, ее действия правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2010 №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.6. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 2.3. Постановления №7 от 18.03.2020 Главного государственного санитарного врача РФ, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, постановлено выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на <данные изъяты> календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача по Кемеровской области ФИО1 предписано обеспечить изоляцию на <данные изъяты> календарных дней с момента прибытия на территорию Кемеровской области в отсутствии контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции); исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение <данные изъяты> календарных дней с момента пересечения границы РФ; соблюдать санитарно-противоэпидемический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме. В случае появления признаков инфекционного заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание), незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций.

ДД.ММ.ГГГГ оперативным дежурным ОМВД России по г.Осинники от ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> получена информация о нарушении жителя <адрес> режима самоизоляции, в связи с чем УУП ОМВД России по г. Осинники проведена проверка соблюдения требований постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области в отношении ФИО1, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим изоляции, так как ФИО1 находилась вне помещения по месту проживания, выходила на дворовую территорию многоквартирного дома.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, стал факт невыполнения ФИО1 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изоляции гражданина», выданного ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного об обнаружении происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО1, согласно которым, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла из <адрес> через <адрес>, ей предписано находиться на карантине <данные изъяты> дней. По приезду в <адрес> она неоднократно выходила на улицу, чтобы покурить, когда она курит, то никого из жильцов нет, никого она заразить не может. В квартире курить не может, на улицу выходит в то время, когда во дворе безлюдно, дальше подъездной двери от дома не отходит, не доверять данным показаниям у суда не имеется оснований.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать ее действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 нарушила постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ "Об изоляции гражданина», покинула место изоляции, вышла из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым нарушила п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, которая <данные изъяты>.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, состояние здоровья, пожилой возраст.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Взыскание произвести на расчетный счет №<***>, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН получателя – 4205081760, КПП получателя – 420501001), банк получателя – Отделение г.Кемерово, БИК – 043207001, код ОКАТО- 32434000000, ОКТМО 32734000, код дохода бюджетной классификации 141 116 01061 01 0004 140, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором», УИН - 0.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Ю.К.Мартынова