Решение № 2А-2960/2023 2А-2960/2023~М-2035/2023 М-2035/2023 от 15 сентября 2023 г. по делу № 2А-2960/2023

№2а-2960/2023

УИД 18RS0004-01-2023-002962-72


Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 15.09.2023.

08 сентября 2023 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Коробейниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устиновского района г.Ижевска Файзуллина Р.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Устиновского района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Иск мотивирован тем, что по информации, представленной УГИБДД МВД по УР, ФИО1, -Дата- г.р., имеет действующее до 23.06.2026 водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1», выданное 23.06.2016.

Согласно информации, представленной главным врачом БУЗ УР «Городская клиническая больница №6 МЗ УР», административный ответчик состоит на учете с -Дата- с диагнозом <данные изъяты> (код заболевая по международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10) – G 40.3).

Согласно п. 1 ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" болезни нервной системы - <данные изъяты> (код заболевания по МКБ-10 G40) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1, заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по управлению транспортным средством, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни, здоровью граждан.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на требованиях иска настаивала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования иска не оспаривал, подтвердил наличие у него заболевания, указанного в иске, суду пояснил, что принимает лекарственные препараты по назначению врача, когда были перебои с поставками лекарств, у него случались приступы заболевания.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по УР, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения сторон, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно сообщению УГИБДД МВД по УР, ФИО1, -Дата- г.р., имеет действующее до 23.06.2026 водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1», выданное -Дата-.

Согласно сообщению БУЗ УР «Городская клиническая больница №6 МЗ УР», административный ответчик состоит на учете с -Дата- с диагнозом <данные изъяты> (код заболевая по международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10) – G 40.3).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной части статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код G40.

В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Проанализировав указанные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами и признании недействительным выданного ему водительского удостоверения, поскольку они соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Доказательств в подтверждение прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, ответчиком суду не представлено.

Сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что ответчик снят с диспансерного наблюдения в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Устиновского района г.Ижевска Файзуллина Р.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, -Дата- года рождения, имеющего паспорт № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», которое действительно до 23.06.2026, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Л. Чернышова