Решение № 2-463/2026 2-463/2026(2-5902/2025;)~М-4854/2025 2-5902/2025 М-4854/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-463/2026

Дело № 2-463/2026 (2-5902/2025)

УИД 22RS0065-01-2025-008763-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре Ершовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 231 701 руб. 34 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 951 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано на то, что 24.07.2019 года между ФБУ «Российский центр защиты леса» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с положениями договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по направлению подготовки 05.04.02. География на очную форму обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (раздел II). Гражданин по условиям договора обязан заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III. За ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего данный договор по освоению образовательной программы, указанной в договоре, а также осуществление трудовой деятельности в течение трех лет, при нарушении которого гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Штраф также предусмотрен при отчислении гражданина из образовательного учреждения. С 01.09.2019 года ФИО1 проходил обучение по направлению подготовки 05.04.02. География по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет». Приказами ректора ответчику предоставлялись академические отпуска по семейным обстоятельствам с 25.05.2020 года по 05.05.2021 года, с 26.05.2021 года по 26.05.2022 года, с 27.05.2022 года по 27.05.2023 года. Приказом ректора от 06.06.2024 года ФИО1 с 03.06.2024 года отчислен со второго курса очной формы обучения за невыполнение учебного плана. В связи с отчислением ФИО1 из образовательного учреждения расторгнут договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 24.06.2019 года, о чем ответчику сообщено в письме от 19.06.2024 года. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по трудоустройству в его адрес 27.06.2024 года направлено требование об уплате штрафа в сумме 231 701 руб. 34 коп. По истечении двенадцати месяцев после получения данного требования и до настоящего времени оплата штрафа не произведена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства основания для взыскания штрафа отсутствуют; ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» является ненадлежащим истцом по делу; ответчик после отчисления из образовательного учреждения продолжает работать в ФГБУ «Рослесозащита». Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер взыскиваемого штрафа по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем третьего лица ФГБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края» представлен письменный отзыв, в котором указано на несогласие с исковыми требованиями, поскольку ФИО1, несмотря на его отчисление из образовательного учреждения, продолжает быть трудоустроен в организации заказчика.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 года N 273-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно части 2 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 (далее - Положение), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 года N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 24.07.2019 между ФБУ «Российский центр защиты леса» (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

По условиям договора ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными раздел II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

По условиям договора гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения, заказчик в свою очередь обязался в период освоения гражданином образовательной программы предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II договора ФИО1 поступил на целевое обучение по образовательной программе по направлению подготовки 05.04.02. География на очную форму обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» по направленности «Мониторинг и планирование окружающей среды».

Разделом III договора определено, что местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается филиал ФГБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края».

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года (пункт 4 раздел III).

Заказчик по условиям договора обязался осуществить трудоустройства гражданина на условиях, установленных разделом III договора.

ФИО1, в свою очередь, обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (пункт 1 раздел V).

Согласно пунктам 1, 3 раздела IV договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 1 месяц и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года N 1076».

Судом установлено, что 09.01.2017 года ответчик трудоустроен в ФГБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края» заместителем начальника отдела (приказ *** года).

01.09.2019 года ФИО1 зачислен в студенты ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» для обучения по направлению подготовки География: Агромониторинг и устойчивое развитие территорий.

В соответствии с приказами ректора образовательного учреждения № *** года с 25.05.2020 года по 05.05.2021 года, № *** года с 26.05.2021 года по 26.05.2022 года, №*** года с 27.05.2022 года по 27.05.2023 года ответчику предоставлялись академические отпуска по семейным обстоятельствам.

Приказом ФГБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края» *** года ФИО1 переведен на должность заместителя директора филиала.

Приказом *** года ФИО1 отчислен с 03.06.2024 года со второго курса очной формы обучения за невыполнение учебного плана.

27.06.2024 года в адрес ФИО1 направлено требование о выплате штрафа в размере 231 701 руб. 34 коп., предусмотренного пунктом п.1 раздела 5 договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 24.07.2019 года, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Согласно представленному расчету размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 24.07.2019 года составляет 231 701 руб. 34 коп.

Представленный истцом расчет затрат на обучение судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Учитывая, что ФИО1 обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу образовательной организации штрафа.

Определяя размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, суд соглашается с представленным истцом расчетом, произведенным исходя из фактического обучения ответчика по образовательной программе высшего образования, признает его обоснованным и арифметически верным, не установив оснований освобождения ответчика от взыскания штрафа, предусмотренных пунктом 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302.

Вместе с тем, принимая во внимание материальное положение ответчика, который в настоящее время, хотя и трудоустроен в ФГБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края», ежемесячно получает заработную плату, состоит в браке с ФИО5., работающей в <данные изъяты>», имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совместное с супругой кредитное обязательство, приходит к выводу о том, что заявленный истцом штраф по договору о целевом обучении в размере 231 701 руб. 34 коп. является несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательств и считает возможным применить к спорным правоотношениям положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшив его размер до 110 000 руб. 00 коп.

Доводы о том, что ответчик до настоящего времени состоит в трудовых отношениях в организации заказчика, подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права. Поскольку по условиям заключенного с ответчиком 24.07.2019 года договора целевого обучения гражданин должен осуществить трудовую деятельность у заказчика в течение трех лет после завершения обучения в соответствии с квалификацией, для получения которой был заключен договор о целевом обучении, то факт возникновения трудовых отношений до заключения данного договора и наличие трудовых отношений в настоящее время не имеют правового значения.

Таким образом, с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет», являющегося, вопреки доводам ответчика, надлежащим истцом по делу, исходя из положений, содержащихся в п.п.53, 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302 (действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении), подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 24.07.2019 года в размере 110000 руб. 00 коп., в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7951 руб. 00 коп. (без учета принципа пропорциональности).

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет», ИНН *** к ФИО1, паспорт ***, о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 24 июля 2019 года в размере 110000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7951 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» к ФИО1 отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Зинец

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2026 года.

Верно, судья

О.А. Зинец

Решение не вступило в законную силу на 05 февраля 2026секретарь судебного заседания

года.М.А. Ершова

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-463/2026Индустриального районного суда города Барнаула