Решение № 2-6475/2024 2-648/2025 2-648/2025(2-6475/2024;)~М-5976/2024 М-5976/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-6475/2024

Дело № 2-648/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 января 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом к ФИО5 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

установил:

комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, в обоснование заявленных требований указав, что в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом поступило обращение жителей <адрес> по Амурскому бульвару по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, указанным жилым помещением на праве собственности владеет ФИО2 ФИО1. Комитетом в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>, Амурский бульвар, <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. При выезде по адресу: <адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что в помещении располагается продуктовый магазин, собственник на момент осмотра помещения отсутствовал. При этом согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почта России, извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ. Продавец, присутствовавший в магазине, в осмотре помещения отказал. Также установлено, что произведена реконструкция, выразившаяся в демонтаже ограждающей плиты лоджии, демонтаже оконного блока и части наружной стены под окном в границах оконного проема в жилой комнате и устройстве входной группы, устройстве крыльца с лестничным маршем со стороны Амурского бульвара. Специалистами комитета совместно с представителем управляющей компании ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» (ФИО4) составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки в добровольном порядке ответчиком не предоставлен. При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (в случае их выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц. На основании изложенного, просит обязать ответчика обеспечить доступ представителя истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Амурский бульвар, <адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и взыскать судебную неустойку с ответчика в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении по доводам, изложенным в иске, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, по последнему известному адресу, судебной повесткой, направляемой заказной корреспонденцией, а также публично путем размещения информации на сайте суда. О причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом требований о разумности сроков судебного разбирательства, а также мнения участников процесса о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалами дела, в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом поступило обращение жителей <адрес> по Амурскому бульвару по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Комитетом в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. Согласно отчету об отслеживании (№) извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами комитета совместно с представителем управляющей компании ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» (ФИО4) составлен акт осмотра спорного помещения от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при выезде по адресу: <адрес>, Амурский бульвар, <адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным, в помещении располагается продуктовый магазин, собственник на момент осмотра помещения отсутствовал. Также установлено, что произведена реконструкция, выразившаяся в демонтаже ограждающей плиты лоджии, демонтаже оконного блока и части наружной стены под окном в границах оконного проема в жилой комнате и устройстве входной группы, устройстве крыльца с лестничным маршем со стороны Амурского бульвара.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно частей 5, 6 статьи 26, части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными, при этом, в соответствии с частью 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме несет предусмотренную законодательством ответственность.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями – действующими на дату возникновения правоотношений), которые обязывают собственника жилого помещения, пользующего также общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги (пункты 18 и 19).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

Согласно статьи 42 Устава городского округа «город Хабаровск» в структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них. Комитеты, управления, департаменты, службы администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок деятельности, согласно статьи 43 Устава, определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми мэром города или городской Думой в соответствии с полномочиями.

Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 утверждено Положение о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, в силу п. 1.1 которого, комитет администрации г. Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правом юридического лица. Комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения (п.1.4 Положения), осуществляет предоставление муниципальной услуги «прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.2.1.4 Положения), организует работу приёмочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений (п.2.1.7 Положения).

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 № 3532 2об отдельных вопросах проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, проведения переустройства и (или) перепланировки помещения и (или) иных работ в помещении при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение на территории города Хабаровска и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска» утвержден порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного на территории города Хабаровска, в прежнее состояние.

В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого расположено указанное жилое помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо-предупреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением.

Для выполнения работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений. Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом совместно с юридическим управлением от имени администрации города в месячный срок осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

Следует согласиться с суждением истца о том, что ввиду не предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки, при наличии письменного сообщения иного собственника многоквартирного дома о наличии такой перепланировки в жилом помещении, принадлежащем ответчику, невозможно исключить вероятность нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а также наличия угрозы жизни (здоровью) иных лиц.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда (ст.206 ГПК РФ) предоставить доступ в жилое помещение для целей установления выполнения работ по переустройству и (или) перепланировки, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд принимает во внимание положения статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая правомерность заявленных требований в части взыскания судебной неустойки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части частично, определяя сумму судебной неустойки в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, которая подлежит применению со следующего месяца после истечения установленного судом срока для добровольного исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом к ФИО2 ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) обеспечить доступ представителя истца администрации <адрес> (комитет по управлению <адрес>ом) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) в пользу комитета Администрации <адрес> по управлению <адрес>ом (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно, начиная со следующего месяца после истечения срока до фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Решение в окончательной форме составлено 06.02.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>