Решение № 2А-464/2018 2А-464/2018~М-412/2018 М-412/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-464/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-464/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутской региональной общественной организации социального развития населения «Спартак» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

В обоснование административного иска Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области указало, что Иркутская региональная общественная организация социального развития населения «Спартак» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 25 декабря 2014 года за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения организации: 665514, Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, мкр. Северный, д. 3, кв. 23; руководителем организации является ФИО1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц от 27 апреля 2018 года. В нарушение установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» порядка ответчик не предоставляет отчеты или сообщения о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах, отчеты за 2014 - 2017 годы по форме №ОН0003. В связи с чем Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области просит суд признать Иркутскую региональную общественную организацию социального развития населения «Спартак» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В заявлении представитель Управления ФИО2 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Иркутская региональная общественная организация социального развития населения «Спартак» в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного суда в постановлении от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области по доверенности ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против ликвидации Иркутской региональной общественной организации социального развития населения «Спартак» в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании статей 150 и 152, части 2 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно п.п. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно абзацам 3, 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 4 статьи 29 вышеназванного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. При этом в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Судом из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 апреля 2018 года установлено, что Иркутская региональная общественная организация социального развития населения «Спартак» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 25 декабря 2014 года за основным государственным регистрационным номером №; место нахождения организации: 665514, Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, мкр. Северный, д. 3, кв. 23.

Также судом установлено, что в нарушение установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» порядка административный ответчик не предоставляет отчеты или сообщения о продолжении своей деятельности в 2015-2017 годах, отчеты за 2014 - 2017 годы по форме № ОН0003.

14 декабря 2017 года административным истцом вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений в срок до 26 февраля 2018 года.

6 марта 2018 года вынесено повторное предупреждение с установлением срока для устранения нарушений закона до 27 апреля 2018 года. Нарушения не устранены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что фактически административный ответчик с 2014 года по настоящее время неоднократно не представляет в орган, принявший решение о государственной регистрации учреждения, сведения и отчеты, предусмотренные положениями статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Наличие неоднократности допущенных административным ответчиком нарушений, указанных выше, подтверждено материалами дела. При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требований статьи 49 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Признать Иркутскую региональную общественную организацию социального развития населения «Спартак» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Пелех