Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-741/2019 М-741/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-774/2019

Дело № 2-774/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 23 сентября 2019 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа. В специальный страхового стаж не были включены периоды его работы в <данные изъяты> в должности сварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности не соответствует Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает данный отказ является незаконным, поскольку он в указанные периоды выполнял работу в должности электросварщика на ручной сварке. Наименование должности как «сварщик» и «эл. сварщик», которые внесены в его трудовую книжку, некорректно внесены работодателем, так как сотрудник отдела кадров работодателя не разграничивал указанные должности. Получение льготной справки от работодателя, а также приказа о приеме на работу и должностной инструкции не представляется возможным, поскольку <данные изъяты> ликвидирован, в районный архив данные документы не сдавались. На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урюпинске и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, возложить на ответчика обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме и пояснил, что фактически в спорные периоды он выполнял работу электросварщика на ручной сварки, в течение полного рабочего дня. В трудовой книжке сотрудником работодателя была ошибочно указана его должность как сварщик, однако каких-либо письменных доказательств указанным обстоятельствам у него не имеется и представлено быть не может. Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, доводы письменных возражений поддержали и просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей в настоящее время) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> в должности сварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности не соответствует Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (л.д. 6-7).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в Разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), согласно разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и пунктом 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты> на должность сварщика, где работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по договору в <данные изъяты> «эл.сварщиком». К периодам работы, которые подлежат включению в специальный стаж истца, могут быть отнесены периоды работы в должности сварщика на аргонной атомно-водородной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах или ручной сварки, в течение полного рабочего дня.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, как и по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, является документальное подтверждение их постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Вместе с тем, письменных доказательств, подтверждающих, что работая в спорные периоды, до ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика или был сварщиком аргонной атомно-водородной сварки, в периоды имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется. В трудовой книжке истца, содержатся лишь записи о должностях, занимаемых им в спорные периоды, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня. Пояснения самого истца представляют собой субъективное мнение и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорный период в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что никакими относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден факт работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, то исковые требования в части признания решения незаконным и возложении обязанности включить периоды в специальный стаж не подлежат удовлетворению. С учетом продолжительности периода, включенного решением суда в специальный стаж работы истца, который на момент обращения в пенсионный орган, составили менее 12 лет 6 месяцев, то суд учитывая изложенное приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, не имеется.

Ссылка истца на представленную бывшим работодателем справку, как на доказательство, подтверждающее работу истца в спорный период в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня, несостоятельна для удовлетворения иска, поскольку в данном сообщении указанных истцом сведений не содержится.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда, через Урюпинский городской суд Волгоградской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Данилов