Решение № 2-5250/2024 2-5250/2024~М-4306/2024 М-4306/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-5250/2024

дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности и ордеру ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация <адрес> городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать самовольной постройкой объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и обязать ФИО1 снести его в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Исковые требования обоснованы тем, главным управлением государственного строительного надзора <адрес> был составлен акт по результатам выездного обследования в отношении объекта капитального строительства по адресу : <адрес> с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (2.1). Строительство ведется без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

Представитель истца Администрации <адрес> городского округа по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, считает, что здание возведено без разрешения, в связи с чем является самовольной постройкой, подлежащим сносу.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат ФИО5 по доверенности и ордеру, возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГУ <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки не сообщил, ходатайств не направлено.

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Старший помощник <адрес> городского прокурора ФИО6 дала заключение, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 222 самовольной постройкой является здание, сооружений или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действииуказанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка

Согласно части 2 статьи 222 лицо самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (часть 3.1).

По смыслу ст.ст. 128, 129, 222 Гражданского кодекса РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать; с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, иных соответствующих органов, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных ч. 1 ст. 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным управлением государственного строительного надзора <адрес> был составлен акт по результатам выездного обследования в отношении объекта капитального строительства по адресу : <адрес> с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства(2.1).

На земельном участке расположен объект капитального строительства : выполнено устройство фундаментов, каркас здания из металлоконструкций, ограждающие конструкции из сендвич панелей. Указанное строение является объектом капитального строительства, т.к. имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, и в этой связи объект не относится к объектам не капитального строительства. К акту прилагаются фототаблица, схематический чертеж земельного участка. Строительство ведется без полученного в установленном порядке разрешения на строительство – нарушены требования ч.2 ст.51 ГрК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером № площадью 259.2 кв.м., назначение -нежилое, количество этажей- 1, год завершения строительства -2024, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. собственником является ФИО1.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Изложенные в иске обстоятельства могли быть подтверждены проведением по делу экспертизой, о чем судом был поставлен вопрос.

В судебном заседании представитель истца отказался от назначения судебной экспертизы, о чем представил письменное заявление.

Иных доказательств в подтверждение доводов иска не представлено.

Представителем ответчика представлено суду заключение специалиста № в области строительно-технической экспертизы от 18.12.2024г. об определении соответствия объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам.

Согласно заключению специалиста, представленный к экспертному осмотру объектс кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым № представляет собой одноэтажное нежилое здание. Фундамент:железобетонный ленточный с монолитной железобетонной плитой. Пол: железобетонный. Несущая конструкция здания: металлический каркас из стальных колонн, а также обвязки по верху колонн. Конструкция крыши и перекрытие: металлический усиленный каркас, односкатная система. Исследуемое нежилое здание с кадастровым номером №,расположенное на земельном участке с кадастровым номером №,является объектом капитального строительства.При выезде на место экспертом определены границы и координаты здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Плесенское.Исследуемое нежилое здание с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Расстояния от стен здания с кадастровым номером № земельного участка составляют более трех метров, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) <адрес> городского округа <адрес>.

Строительство исследуемого здания осуществлялось в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду, предусмотрены мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды.

Исследуемое здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>, имеет степень огнестойкости II и класс конструктивной пожарной опасности С1. В связи с этим противопожарные расстояния от исследуемого здания до зданий, сооружений согласно таблице 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности зданийдолжны составлять от 8 м до 12 м.

Расстояние от исследуемого здания до ближайшего здания, расположенного напротив исследуемого здания составляет более 14,0 м (см. рис.2 Приложения), что соответствует требованиям, предусмотренным СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исследуемое нежилое здание с кадастровым номером № площадью 259,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д. Плесенское, на земельном участке с кадастровым номером № требованиям правил землепользования и застройки территории, градостроительным, строительным, экологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений.

Исследуемое нежилое здание с кадастровым номером № 259,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес> не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку из материалов дела достоверно следует, что ответчиком является собственником земельного участка, на котором расположено спорное строение. Также за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорное здание на основании действующего законодательства, доказательств обратного суду истцом не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ответчика, как и доказательств незаконности возведения спорного нежилое здание, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Таким образом, доводы истца опровергнуты представленными и исследованными обстоятельствами, а истцом не представлено доказательств в подтверждение доводов, изложенных в иске.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> городского округа <адрес> к ФИО1 о признании объекта – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке в кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>, самовольной постройкой, о возложении обязанности ответчика снести указанное здание, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий :