Решение № 2-3027/2019 2-3027/2019~М-2750/2019 М-2750/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-3027/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-3027/2019
20 декабря 2019 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Бабикове Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании заключить договор аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, который предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. В октябре 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды, но получен отказ, поскольку земельный участок частично располагается в границах земель лесного фонда. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. На данное обращение также получен отказ. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, находящийся на спорном земельном участке. На момент заключения договора аренды не было сведений о том, что земельный участок относится к землям лесного фонда. Просит признать право на получение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Департамента Лесного комплекса Тюменской области, Управления Росреестра по Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке ФИО1 построен жилой дом, площадью застройки 43 кв.м., с адресным описанием: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, кадастровым паспортом здания.

Согласно ответу на обращение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что указанный земельный участок пересекает границы земельного участка, находящего в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Исходя из положений ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Как предусмотрено п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ, основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч.7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 14 названного Закона в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как достоверно установлено судом, право аренды на земельный участок у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, при этом сведения об отнесении какой-либо его части к землям лесного фонда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отказа истцу в заключении нового договора аренды, а также передачи в собственность за плату земельного участка у ответчика не имелось.

Учитывая, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, заключенный с истцом, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, суд считает, что истец имеет право на выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области передать ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в собственность за плату, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.