Постановление № 5-185/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-185/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск. 20 февраля 2024 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Пятибратова И.В.,

с участием: правонарушителя ФИО1,

переводчика ФИО2,

инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд из ОМВД Росси по Белореченскому району по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин., по адресу: <...>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Армения ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. ФИО1 в период своего предыдущего пребывания прибыла в РФ – 13.07.2023 г. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок ее временного пребывания в РФ истек 11.10.2023 г. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечению срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 с 11.10.2023 года по 07.01.2024 года пребывала в РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, с заявлением о продлении срока пребывания в РФ не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, пояснила, что она действительно незаконно находится на территории Российской Федерации. Просила назначить минимальный штраф, без выдворения из Российской Федерации. Она проживает в Российской Федерации вместе со своим родным сыном, его супругой и их детьми, которые все являются гражданами Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО1 имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вина подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 20.02.2024 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения, совершенного ФИО1, паспортом правонарушителя, согласно которому она является гражданином Республики Армения, объяснением правонарушителя, данными ИЦ ГУ МВД России, миграционной картой, другими материалами дела.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации. Суд также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 /сорока тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); Р/С <***>; КБК 18811601181019000140. Административный штраф по ст.18.8 КоАП. УИН 18891239990275629371.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.В. Пятибратова