Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело № 2-222/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 29 мая 2017 года.

Шимановский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Меланиной А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Ушаковский сельсовет к ФИО1 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:131, площадью 55980000 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:131, площадью 55980000 кв.м. обратилось муниципальное образование Ушаковский сельсовет <адрес>.

Из искового заявления муниципального образования Ушаковского сельсовета <адрес> следует, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Ушаковское»). В ходе рассмотрения искового заявления администрации Ушаковского сельсовета (дело №) выявлено, что в производстве нотариуса Шимановского нотариального округа имеются наследственные дела к имуществу умерших граждан: ФИО2, ФИО3 Наследники не обращались в администрацию Ушаковского сельсовета за выделением земельных долей, земельные участки в собственность не оформили. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по мету расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. На основании вышеизложенного просит признать право собственности муниципального образования Ушаковский сельсовет <адрес> на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:27:000000:131 (бывшее ТОО «Ушаковское»), площадью 55980000 кв.м. принадлежащие ФИО2, ФИО3

Представитель муниципального образования Ушаковский сельсовет <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседание не прибыл. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, также указала, что с иском согласна. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> были приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков членов на право собственности на землю»; от ДД.ММ.ГГГГ N 221 "О передаче земель в общую долевую собственность"; в соответствии с которыми членам ТОО «Ушаковское» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО площадью 5598 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Ушаковское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Ушаковского сельского поселения <адрес>. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью 15 га в указанном земельном участке.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, ФИО2, ФИО3 при жизни не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке ТОО «Ушаковское». В той же газете опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Также было указано, что со списком невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>А, здание сельсовета.

Общим собранием участников долевой собственности решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ушаковского сельсовета <адрес> принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Из утвержденного списка усматривается, что в указанный список включены ФИО2, ФИО3

Из материалов дела установлено, что ФИО2, ФИО3 умерли не передав свои земельные доли в аренду и не распорядились ею иным образом.

В п. 34 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании". Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Пункт 77 указанного Пленума ВС РФ разъясняет следующее признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что наследство умерших приняла наследник, а именно после смерти ФИО2, ФИО3 наследник ФИО1

Наследник возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона не высказал. Кроме того, возражения должны были бы иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие умершим признаны в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО1).

Признать за муниципальным образованием Ушаковский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, площадью 15 га (наследник ФИО1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: