Решение № 2-3031/2025 2-3031/2025~М-1247/2025 М-1247/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-3031/2025

УИД № 17RS0017-01-2025-002338-51

Дело № 2-3031/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

9 апреля 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Кужугет М.А. при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования Республики Тыва, указав следующее. ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, остался без попечения родителей. Постановлением администрации Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 определен в Межегейскую школу-интернат. Согласно регистрационным карточкам сначала истец состоял на учете лиц, нуждающихся в жилье, по Тандинскому кожууну, затем перевелся на учет по <адрес>. Истец состоит на учете лиц, подлежащих обеспечению жильем, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени истец не обеспечен жильем.

В иске ФИО1 просил обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва не явился, извещен. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, матерью является ФИО8, отцом – ФИО9, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 определен в Межегейскую школу-интернат.

Постановлением администрации Тандинского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Из регистрационно-контрольной карточки, выданной Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ, он подлежит обеспечению жильем на территории Тандинского кожууна Республики Тыва.

Согласно контрольно-регистрационной карточке, выданной Министерством образования Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обеспечению жильем в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ условный номер в очереди – 1759. Из указанного следует, что истец был переведен из очереди по Тандинскому кожууну в очередь в <адрес>.

По сведениям ЕГРН у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно справке ГБУ РТ «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти <адрес>» ФИО1 работает в управлении в должности слесаря-электрика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходит из следующего.

Истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет истец остался без попечения родителей. В собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма истец жилья не имеет. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. С учета истец не снят.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нормами регионального законодательство уточнено, что таковым в <адрес> является Министерство образования Республики Тыва (п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1, Постановление Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о Министерстве образования РТ).

Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается. В этой связи, учитывая то, что истец подлежит обеспечению жильем на территории Республики Тыва, исковые требования подлежат удовлетворению путем возложения на Министерство образования Республики Тыва обязанности по предоставлению жилья в соответствии с его компетенцией.

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, по площади - быть не ниже учетной нормы предоставления применительно к указанному населенному пункту.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

По смыслу вышеизложенных норм и правовых оснований жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО3 (паспорт № к Министерству образования Республики Тыва (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва во внеочередном порядке предоставить ФИО4 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва общей площадью не ниже 12,5 кв.м и благоустроенное применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 23 апреля 2025 г.