Решение № 2-624/2025 2-624/2025~М-279/2025 М-279/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-624/2025

Дело № 2-624/2025

УИД 34RS0019-01-2025-000954-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камышин 25 августа 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Молякове Е.И.,

с участием представителя истца ФИО3 адвоката ФИО14

представителей ответчика ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... ФИО8 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... о признании решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... о признании решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

В обосновании требований указано, что решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ...., его исковые требования к ФИО4 городского округа-.... о признании решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда, были удовлетворены в полном.

Было признано незаконным распоряжение ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... № ....-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО3, замещавшему должность начальника Управления капитального строительства ФИО4 ...., на ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... возложена обязанность назначить ФИО3 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 100 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик исполнил решение суда, однако при расчете пенсии за выслугу лет допустил нарушения.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований (том № .... л.д. 104-105), ФИО3 просит суд: признать незаконным распоряжение ФИО2 городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-рг «О назначении ФИО3 пенсии за выслугу лет» в части не включения в выслугу лет ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев) в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ...., назначения ФИО3 пенсии в размере 63% денежного содержания, исчисления ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осуществления перерасчета пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г.

Возложить на ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... обязанность в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда:

-включить в выслугу лет ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев) в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ....;

-назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию за выслугу лет в размере 72% денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ;

-исчислить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ....;

-произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г.

Истец ФИО3 извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя адвоката ФИО14, который в судебном заседании поддержал измененный иск, письменные объяснения в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представители ответчика ФИО4 городского округа – .... ФИО5 ....: ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании с иском ФИО3 не согласились в полном объеме, дали пояснения, аналогичные письменных возражений (Том № .... л.д. 66-69), считают, что должность начальника муниципального учреждения «Управления капитального строительства ....», которую истец замещал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не отнесена к должностям муниципальной службы. Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства ....» в спорный период в структуру ФИО4 .... не входило, поэтому просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 .... и МКУ УКС ...., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается отчетом, сформированным официальным сайтом Почта России.

Часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что 3-и лица надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при указанной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № ...., суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением муниципальной пенсии) (далее по тексту ФЗ № ...., Закон) муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть ФИО2 муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Основными принципами муниципальной службы являются в том числе: правовая и социальная защищенность муниципальных служащих (статья 4 указанного Закона).

В соответствии со статьей 23 ФЗ № .... установлены гарантии для муниципального служащего, в том числе - право на пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1).

Согласно части 2 статьи 22 данного Федерального закона органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Федеральный закон № ...., включающий право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в круг основных прав муниципального служащего (пункт 12 части 1 статьи 11), относит к числу гарантий муниципального служащего его пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23). При этом отношения в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих строятся с учетом принципиального единства правовой природы муниципальной службы и государственной гражданской службы, что обусловлено объективной схожестью условий и порядка их прохождения.

Согласно части 1 статьи 24 указанного Закона права государственного гражданского служащего, установленные Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объеме распространяются на муниципального служащего.

Это законоположение, находящееся в системном единстве с пунктом 6 статьи 5 данного Федерального закона, направлено на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих.

Следовательно, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, хотя и не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

В этой связи, как Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (пункт 4 статьи 7), так и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № .... (часть 1 статьи 24) исходят из того, что условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 4-5 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим Федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативно-правовым актам субъектов Российской Федерации.

Принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям Федерального закона или иного нормативно-правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативно-правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм материального права следует, что нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих не должны противоречить положениям законов субъектов Российской Федерации регулирующих сходные правоотношения о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих.

Камышинской городской Думой ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... принято решение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского округа – .... и муниципальные должности муниципальной службы городского округа – ....», которым установлено следующее:

право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности городского округа - ...., при условии замещения муниципальной должности городского округа - .... не менее одного года, получавшие ежемесячное денежное содержание или ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств бюджета городского округа - .... и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом с замещаемой муниципальной должности городского округа (пункт 2.1);

муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа - ...., имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном выполнении следующих условий: наличие стажа муниципальной службы, учитываемого для назначения в соответствии с настоящим решением пенсии за выслугу лет, не менее пятнадцати лет, в том числе при замещении должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - .... суммарно не менее семи лет; замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - .... не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением; увольнение с муниципальной службы городского округа - .... не ранее ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: увольнение с должностей муниципальной службы городского округа - ...., замещаемых на определенный срок, учреждаемых в установленном действующим законодательством ФИО5 .... порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборных лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; расторжение трудового договора по инициативе работника; достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения муниципальной должности муниципальной службы; несоответствие работника занимаемой должности вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; ликвидация или реорганизация органов местного самоуправления городского округа, а также их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами; сокращение штатов; истечение срока трудового договора; перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю (пункт 2.2);

пенсия за выслугу лет устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты: к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», - по достижении возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»… Пенсия за выслугу лет устанавливается независимо от возраста, в котором лица, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего решения, были уволены с муниципальной службы или освобождены от муниципальных должностей (пункт 2.3);

в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включаются периоды работы на должностях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также на иных должностях в соответствии с действующим законодательством ФИО5 .... (пункт 3.1);

пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица на имя ФИО2 городского округа - .... о назначении пенсии за выслугу лет. Заявление регистрируется в день его подачи в управление делами ФИО4 городского округа - .... (далее по тексту Управление делами), заявителю выдается расписка, в которой указываются дата приема заявления и перечень принятых документов. К заявлению о назначении пенсии заявителем прилагаются следующие документы: представление к назначению пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению 4 к настоящему решению; справка органа, назначившего и выплачивающего пенсии, о размере назначенных пенсий, иных выплат с указанием федеральных законов, иных нормативных документов, в соответствии с которыми они назначены, - на месяц установления пенсии за выслугу лет; копии документов об освобождении от муниципальной должности или муниципальной должности муниципальной службы, заверенные в установленном порядке; копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих стаж для назначения пенсии за выслугу лет, заверенные в установленном порядке; копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, находящихся в отставке; копия паспорта; копия пенсионного удостоверения; справка о периодах замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы (работы), а также иных периодов службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, согласно приложению 2 к настоящему решению; справка о размере среднемесячного денежного содержания (среднемесячного денежного вознаграждения) для назначения пенсии за выслугу лет согласно приложению 3 к настоящему решению; копия сберегательной книжки с указанием реквизитов банка, номера лицевого счета либо пластиковой карты, куда будет перечисляться пенсия за выслугу лет (пункты 4.1 и 4.2);

после регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет Управление делами проверяет полноту и правильность оформления представленных документов и выносит их на рассмотрение комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим службу на муниципальных должностях или муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - .... (далее - городская комиссия) (пункт 4.3);

городская комиссия принимает решение (приложение 5 к настоящему решению) в месячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет о рекомендации или об отказе в рекомендации назначить заявителю пенсию за выслугу лет (пункт 4.4);

решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет принимается в следующих случаях: отсутствие у заявителя права на пенсию за выслугу лет; невыполнение условий назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренных разделом 2 настоящего решения; непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего решения (пункт 4.5);

с учетом решения городской комиссии ФИО2 городского округа - .... принимает решение о назначении пенсии или об отказе в ее назначении. Решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, равно как и решение о назначении пенсии за выслугу лет, оформляется распоряжением ФИО4 городского округа - .... (пункт 4.6);

уведомление о назначении пенсии за выслугу лет направляется заявителю Управлением делами по форме согласно приложению 7 к настоящему решению. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет в уведомлении излагается причина отказа (пункт 4.8).

При этом, согласно пункту 3 статьи 5 Закона ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора ФИО5 .... (ФИО2 ....), лиц, замещавших государственные должности ФИО5 .... и должности государственной гражданской службы ФИО5 ....», лица, замещавшие должности государственной гражданской службы ФИО5 ...., вправе требовать назначения пенсии за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы ФИО5 .... не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при достижении пенсионного возраста, а также при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжки истца ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ФИО5 инженерно-строительном институте (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в СМУ Жилстрой (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу (запись № ....); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской армии (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инженера ПТО в СМУ Жилстрой (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом для работы в Горкоме КПСС (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ утвержден на должность инструктора промышленно-транспортного отдела ГК КПСС (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности, в связи с переводом на другую работу (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность начальника управления капитального строительства исполкома Камышинского горсовета (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением полномочий исполкома переведен в ФИО4 города начальником управления капитального строительства (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ переведен на муниципальную службу в ФИО5 .... (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация действительный муниципальный советник ФИО5 .... 2 класса (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата работников организации (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 .... (запись № ....); ФИО4 .... с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ФИО4 городского округа – ....; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ принят директором ООО «Стройсервис и К» (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с расторжением трудового договора (по собственному желанию) (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность генерального директора ООО «VIP-Строй» (запись № ....); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с расторжением трудового договора (по собственному желанию) (запись № ....) (Дело № ...., Том № .... л.д. 19-31).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем трудовой пенсии по линии ОСФР по ФИО5 ...., как инвалид 3 группы (Дело № ...., Том № .... л.д. 51-95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Камышинскую городскую Думу, с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, в соответствии с решением Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ...., которое ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено в Управление делами ФИО4.

Из протокола заседания комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, осуществлявшим службу на муниципальных должностях или муниципальных должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что на основании подпунктов «б» и «в» пункта 4.5 решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № .... отказано в рекомендации назначить ФИО3, замещавшему должность начальника Управления капитального строительства ФИО4 ...., пенсию за выслугу лет. Заявителем не выполнены условия назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренные разделом 2 решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № .... (подпункты 2.2.3 пункта 2.2): увольнение с муниципальной службы городского округа – .... ранее ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами «а», «в», «з» пункта 4.2 решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Заявителем представлены документы, не соответствующие требованиям, установленным в подпунктах «б», «г», «и» пункта 4.2 решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № .... (Дело № ...., Том № .... л.д. 124-125).

Распоряжением ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р в назначении пенсии за выслугу лет ФИО3 было отказано (Дело № ...., Том № .... л.д. 121), о чём истцу было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ....-п (л.д. 122), которое он получил лично ДД.ММ.ГГГГ (Дело № ...., Том № .... л.д. 150).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к председателю Камышинской городской Думы с заявлением о рассмотрении вопроса о начислении ему муниципальной пенсии (Дело № ...., Том № .... л.д. 16), в ответ на которое ему сообщили, что поскольку он был уволен с муниципальной службы ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствует право на назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавших должности муниципальной службы городского округа – .... (Дело № ...., Том № .... л.д. 18).

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Камышинский городской суд с иском к ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... о признании решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда,

Решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело № ....) постановлено: признать незаконным распоряжение ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... № ....-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО3, замещавшему должность начальника Управления капитального строительства ФИО4 .....

Возложить обязанность на ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... назначить ФИО3 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.

Не согласившись с решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой, помимо прочих оснований, были доводы о том, что ФИО4 не согласна, что ФИО3 работал в органах местного самоуправления непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что ФИО3 замещал должности муниципальной службы в органе местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Дело № .... Том № .... л.д.115-117)

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, ФИО3 со ссылкой на п. 1 ст. 57 ГК РФ, п. 5 ст. 58 ГК РФ, утверждал то, что имеет стаж муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работал в одной и той же должности-начальника и одного и того же юридического лица-Управления капитального строительства ...., выполнял обязанности по одной и той же муниципальной должности (Дело № .... Том № .... л.д.125-135)

Апелляционным определением ФИО5 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... ФИО8, без удовлетворения.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работал в учреждении на должности, которая не относится к должностям муниципальной службы, были отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с должности начальника управления капитального строительства ФИО4 .... и ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ...., то есть продолжил работать в той же должности и в том же учреждении (в связи с переименованием самого учреждения и работодателя) и был уволен лишь ДД.ММ.ГГГГ (Дело № ...., Том № .... л.д.159 оборот)

Не согласившись с апелляционным определением ФИО5 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... ФИО8 подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (Дело № ...., Том № .... л.д.168-171).

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение ФИО5 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба представителя ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... ФИО8, без удовлетворения (Дело № ...., Том № .... л.д.217-224).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Камышинское РОСП ГУФССП России по ФИО5 .... с заявлением о возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу № .... (Том № .... л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по ФИО5 .... ФИО10 возбудила исполнительное производство № ....-ИП в отношении должника ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... по исполнительному листу № ФС 049724645 от ДД.ММ.ГГГГ (Том № .... л.д.43-44)

Распоряжением ФИО2 городского округа-.... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р, распоряжение ФИО4 городского округа-.... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р «Об отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО3», признано утратившим силу на основании решения Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ...., исполнительного производства № ....-ИП (Том № .... л.д.70)

Распоряжением ФИО2 городского округа-.... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-рг, ФИО3, замещавшему должность муниципальной службы начальника управления капитального строительства ФИО4 ...., с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет, составляющая 63 процента среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Том № .... л.д.46)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление, в котором ФИО2 городского округа-.... уведомил истца, что во исполнении решения Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена пенсия за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 501 рублей в месяц (с учетом индексаций должностных окладов, размера страховой пенсии). Сумма назначенных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 935 961 рублей (Том № .... л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ пенсия в размере 935 961 рублей выплачена ФИО3, что подтверждается платежным поручением № .... (Том № .... л.д.47)

ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по ФИО5 .... ФИО11 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № ....-ИП в отношении должника ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... (Том № .... л.д.48)

Оценив представленные суду доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения настоящего иска, поскольку вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника Управления капитального строительства ФИО4 .... и до даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ...., ФИО3 продолжал работать в той же должности и в том же учреждении (в связи с переименованием самого учреждения и работодателя).

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, ФИО3 достиг пенсионного возраста, а также выработал общий трудовой стаж работы по должности муниципальной службы свыше 15-ти лет, что в свою очередь является обязательным условием для назначения пенсии за выслугу лет.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Таким образом, суд не подвергает сомнению и считает установленным, что согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по сокращению штата работников организации на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р/л.

В распоряжении № ....-р/л от ДД.ММ.ГГГГ указано о прекращении действия трудового договора с ФИО3, как с начальником Управления капитального строительства ФИО4 ..... В качестве работодателя указана ФИО4 ...., подписано распоряжения и.о. ФИО2 муниципального образования .....

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в ФИО4 .... в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р/л.

В распоряжении № ....-р/л от ДД.ММ.ГГГГ в качестве работодателя указана ФИО4 ...., подписано распоряжения ФИО2 муниципального образования .....

После записи № .... в трудовой книжке сделана запись о переименовании работодателя: «ФИО4 .... с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ФИО4 городского округа – ....».

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был уволен по собственному желанию на основании распоряжения № ....-р/л от ДД.ММ.ГГГГ.

В распоряжении № ....-р/л от ДД.ММ.ГГГГ в качестве работодателя указана ФИО4 городского округа - ...., подписано распоряжения ФИО2 городского округа.

Записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверены печатью Управления делами ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .....

Личная карточка (форма Т-2) ФИО3 находится на постоянном хранении в ФИО4 городского округа – ...., копия была предоставлена письмом № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточке, ФИО3 непрерывно работал в органах местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в графе «Цех, (отдел) участок» указано муниципальное учреждение «Управление капитального строительства ....», в графе «Профессия (должность)» указано начальник.

В 2004-2006 ответчик как работодатель неоднократно поощрял ФИО3 Соответствующие записи внесены в раздел «Сведения о поощрениях» трудовой книжки.

Согласно распоряжению ФИО4 .... ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....р/л, истец награжден почетной грамотой. Распоряжение подписано и.о. ФИО2 муниципального образования.

Согласно распоряжению ФИО2 городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р/л, ФИО3 объявлена благодарность.

Согласно распоряжению ФИО2 городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р/л, истец награжден благодарственным письмом.

Согласно распоряжению ФИО2 городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р, ФИО3 был премирован как сотрудник органа местного самоуправления, принявший участие в III спартакиаде региональных округов ФИО5 ..... Премия выплачена за счет средств ФИО4 городского округа, предусмотренных на 2006 год на выплату заработной платы.

Приказом Министерства регионального развития РФ № ....-н от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоено звание «Почетный строитель России».

Наградной лист по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., в отношении кандидатуры ФИО3 на награждение был представлен ФИО4 .... в лице Первого заместителя ФИО2 г. ФИО12 ФИО1 и ФИО2 муниципального образования г. ФИО13 ФИО6.

При этом в наградном листе указано, что стаж работы ФИО3 в Управлении капитального строительства .... составляет 18 лет.

Все сведения о поощрениях, как и записи о работе, заверены печатью Управления делами ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .....

Согласно справке, выданной МБУ УКСРиЭ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 получал денежное содержание (вознаграждение) лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы городского округа – .....

Справка была выдана для установления пенсии за выслугу лет.

В состав ежемесячного денежного содержания входили: должностной оклад, надбавка за особые условия муниципальной службы, надбавка за выслугу лет, единовременная выплата по итогам службы за год.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 4, 5.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., все записи трудовой книжки, личная карточка, первичные кадровые документы, сведения о денежном содержании, подтверждают, что ФИО3 находился на муниципальной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Камышинской городской Думы ФИО5 .... № .... утверждено Положение о муниципальной службе в городе Камышине.

В п. 4 Решения ФИО4 ...., Камышинской городской Думе, структурным подразделениям ФИО4 города с правами юридического лица предписано проводить кадровую работу с муниципальными служащими муниципальной службы органов местного самоуправления города в соответствии с утвержденным Положением.

В соответствии с п. 1.2 Положения о муниципальной службе в городе Камышине муниципальная должность – это должность в органах местного самоуправления ...., структурных подразделениях ФИО4 .... с правами юридического лица с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления .... и ответственностью за исполнения этих обязанностей, замещаемая путем заключения трудового договора (контракта).

В соответствии с п. 1.5 Положения муниципальным служащим является гражданина РФ, исполняющий в порядке, установленном Уставом .... в соответствии с федеральным и областным законодательством обязанности по муниципальной должности муниципальной службы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств бюджета города.

В соответствии с п. 6.1 Положения денежное содержание муниципальных служащих состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет и премий по результатам работы.

В соответствии с п. 10.1 Положения назначение лица на должность муниципальной службы категории «В» осуществляется по решению ФИО2 муниципального образования ...., председателя Думы.

В соответствии с п. 15.5 Положения увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего оформляется распоряжением должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

Положение включает Реестр муниципальных должностей муниципальной службы .... ФИО5 .....

В разделе III «Перечень должностей муниципальной службы категории «В» указана должность «Начальник управления капитального строительства».

ДД.ММ.ГГГГ Решением Камышинской городской Думы ФИО5 .... № .... утвержден Реестр муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа – .....

В п. 2 раздела 2 «Перечень должностей муниципальной службы категории «В» § 3 «ФИО4 городского округа – ....» Реестра указана должность «Начальник управления».

Муниципальные нормативные акты, как и вышеуказанные документы, подтверждают, что ФИО3 находился на муниципальной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд установил, что как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ФИО3 выполнял одну и ту же работу – начальника Управления капитального строительства.

В данной должности он был наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления .... и ответственностью за исполнения этих обязанностей, замещал муниципальную должность путем заключения трудового договора (контракта).

Управление капитального строительства как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после имело одни и те же цели и задачи, направление деятельности.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ в качестве юридического лица Управление капитального строительства было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ...., орган, зарегистрировавший юридическое лицо, - ФИО4 .... ФИО5 .....

ДД.ММ.ГГГГ УКС зарегистрирован в качестве страхователя в ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ УКСу присвоен ОГРН <***>.

ДД.ММ.ГГГГ УКС прекратил деятельность в результате реорганизации в форме слияния.

Правопреемником является Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства, ремонта и эксплуатации», ОГРН <***>, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, которое прекратило деятельность в результате ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была осуществлена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица.

При внесении записи в ЕГРЮЛ были представлены Устав юридического лица и Постановление ФИО4 .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П.

Постановление ФИО4 .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П имеет следующее наименование: «О переименовании Управления капитального строительства ФИО4 .... и утверждении Устава Муниципального учреждения Управление капитального строительства ....».

В п. 1 Постановления ФИО4 .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П указано: «1. Переименовать Управление капитального строительства ФИО4 .... в Муниципальное учреждение Управление капитального строительства ....».

Как указано выше, распоряжением № ....-р/л от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие трудового договора с ФИО3, как с начальником Управления капитального строительства ФИО4 .... по сокращению численности или штата работников. В качестве работодателя указана ФИО4 ...., подписано распоряжения и.о. ФИО2 муниципального образования .....

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ФИО4 .... в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ....-р/л. В распоряжении в качестве работодателя указана ФИО4 ...., подписано распоряжения ФИО2 муниципального образования .....

В соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 6 ст. 52 ГК РФ изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.

Тем самым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в одной и той же должности – начальника и одного и того же юридического лица – Управления капитального строительства .....

Учитывая изложенное, пенсия за выслугу лет должна быть назначена ФИО3 с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев).

В соответствии с п. 5.2 Решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ...., лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы городского округа – ...., пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45% среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии.

В соответствии с п. 5.3 Решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ...., за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии или государственной пенсии не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания.

В связи с тем, что ответчик определил ФИО3 выслугу лет как 21 год 2 месяца 24 дня, он назначил пенсию в размере 63% среднемесячного денежного содержания, то есть 45% + 3% х 6 (21 год – 15 лет).

С учетом включенного судом периода (2 года 10 месяцев), стаж муниципальной службы ФИО3 составляет 24 года 24 дня, размер пенсии должен составлять 45% + 3% х 9 (24 года – 15 лет) = 72%.

Согласно письму № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 городского округа – ...., для расчета пенсии было учтено денежное содержание за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, в размере 133 628,38 руб.

Ответчик в качестве последних 12 полных месяцев использовал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив среднемесячное денежное содержание в размере 11 135,69 руб.

Действительно, в соответствии с п. 5.5 Решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № .... размер пенсии за выслугу лет размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского округа - .... и должности муниципальной службы городского округа - ...., исчисляется исходя из их ежемесячного денежного содержания, установленного п. 5.4 настоящего Решения, соответственно за последние 12 полных месяцев муниципальной службы непосредственно перед увольнением или прекращением полномочий. Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Между тем, решением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № .... установлено, что при обращении за пенсией ФИО3 предоставил Справку о размере среднемесячного денежного содержания (вознаграждения) лица, замещавшего муниципальную должность, должность муниципальной службы городского округа – ...., для установления пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, денежное содержание за 12 полных месяцев составило 271 340,08 руб., среднемесячное денежное содержание – 22 611,67 руб.

В связи с тем, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что муниципальная служба ФИО3 продолжалась по ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении размера пенсии необходимо учитывать размер денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Приложению № .... к письму № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 городского округа – .... индексация размера пенсии не проводилась в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г.

В соответствии с п. 5.7 Решения Камышинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № .... перерасчет пенсии за выслугу лет отдел учета и отчетности ФИО4 городского округа - .... производит при индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 о признании незаконным распоряжения ФИО2 городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-рг «О назначении ФИО3 пенсии за выслугу лет» в части не включения в выслугу лет ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев) в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ...., назначения ФИО3 пенсии в размере 63% денежного содержания, исчисления ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осуществления перерасчета пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г., удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда: включить в выслугу лет ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев) в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ....; назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию за выслугу лет в размере 72% денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ; исчислить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ....; произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если действия, обязанность по совершению которых возложена на ответчика судом, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя для ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... для исполнения возложенных обязанностей в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд исходит из того, что надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение необходимости иного периода времени для исполнения судебного акта ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок.

По мнению суда, установленный судом срок является разумным, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон, в то время как не обоснованное объективными причинами увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов ФИО3

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... о признании решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным распоряжение ФИО2 городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....-рг «О назначении ФИО3 пенсии за выслугу лет» в части не включения в выслугу лет ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев) в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ...., назначения ФИО3 пенсии в размере 63% денежного содержания, исчисления ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осуществления перерасчета пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г.

Возложить на ФИО4 городского округа – .... ФИО5 .... обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда:

-включить в выслугу лет ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев) в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ....;

-назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию за выслугу лет в размере 72% денежного содержания за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ;

-исчислить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню прекращения должности муниципальной службы, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства ....» ФИО4 ....;

-произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО3 с учетом индексации должностного оклада муниципальных служащих, ежемесячного денежного содержания (вознаграждения) лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, в 2014-2018 г.г. и в 2021, 2024 г.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 областной суд через Камышинский городской суд ФИО5 .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2025 года