Постановление № 5-57/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-57/2017

№5-57/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 09 марта 2017 года

Судья Центрального суда г. Воронежа Сахарова Е.А.

с участием ФИО1 1ИО

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 1ИО (паспорт №.), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г<адрес>, гражданина Республики <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного дежурным ОП№6 УМВД России по г.Воронежу лейтенантом полиции ФИО2 следует: 09.03.2017г. в 11 час. в ходе проверки гражданина по базе ИБД-регион, выявлено повторное в течение одно года совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 настоящей статьи; гражданин <адрес> ФИО1 1ИО <адрес> года рождения, повторно нарушил режим пребывания, проживания в РФ, а именно, по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенных судьей Центрального районного суда г.Воронежа, ФИО1 1ИО был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, чем нарушил требование Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. При этом, ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, или нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Личность ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверена суду его национальным заграничным паспортом.

Выслушав в судебном заседании ФИО1 1ИО, который пояснил, что действительно должен был выехать, но не выехал ввиду отсутствия денежных средств, на территории России у него отсутствует место проживания и место работы, за получением патента он не обращался, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 1ИО с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. Срок временного убежища истек 22.05.2016г., за продлением указанного срока в сроки установленные законом ФИО1 1ИО не обратился.

При квалификации действий судья учитывает, что часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Ранее дважды ФИО1 1ИО ДД.ММ.ГГГГ. привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и 22.02.2017г. по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть за правонарушения, которые не образуют повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

Вместе с тем, факт уклонения ФИО3 1ИО от выезда с территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 1ИО, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Поскольку ФИО1 1ИО с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, его действия подлежат юридической оценке по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 1ИО подлежат переквалификации на ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае судья считает необходимым назначение наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ранее дважды ФИО1 1ИО привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вывод для себя не сделал, с территории Российской Федерации не выехал и продолжает незаконно пребывать на территории России, уклоняясь от выезда.

К обстоятельству отягчающим административную ответственность относится повторное совершение однородного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах по настоящему делу имеется действительная необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

С учетом обстоятельств совершения преступлений на территории Российской Федерации и административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, отсутствие постоянного места работы, места пребывания на территории России, применение наказания в виде выдворения не нарушает права ФИО1 1ИО

.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, ст.32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 1ИО подвергнуть наказанию по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Центрального РОСП г.Воронежа.

ФИО1 1ИО, гражданина Республики <адрес> до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждане ГУ МВД России по Воронежской области по адресу <...>.

Штраф подлежит перечислению на лицевой счет <***>, р/сч №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК 042007001, КПП 366401001, получатель платежа УФК по Воронежской области /УМВД России по г. Воронежу/, КБК 18811690040046000140, ИНН <***>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья: