Решение № 2А-3287/2019 2А-3287/2019~М-2413/2019 М-2413/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-3287/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2а-3287/2019
город Севастополь
04 сентября 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о признании отказа незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, путем предоставления мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

В августе 2019 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника Управления труда и социальной защиты населения Гагаринского района г. Севастополя в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной пп. 15 п. 1 ст. 21 Закона г. Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС, изложенный в письменном сообщении от 08.08.2019 года № 4350/12.2. Также в иске поставлено вопрос о возложении обязанности предоставить ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренные пп. 15 п. 1 ст. 21 Закона г. Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 обратился в органы социального обеспечения для получения меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, автобусах пригородных маршрутов города Севастополя, поскольку относится к категории граждан «ветеран военной службы». Однако органами социального обеспечения в предоставлении указанной меры социальной поддержки отказано по причине того, что заявитель не имеет постоянного места проживания в г. Севастополе.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал, пояснил, что постоянно проживает в г. Севастополе, находится на государственной гражданской службе, в связи с наличием статуса «ветеран военной службы» имеет право на получение спорной меры социальной поддержки.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил в иске отказать по тем основаниям, что ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства в г. Севастополе, на момент обращения за получением мер социальной поддержки зарегистрирован по месту постоянного проживания в <адрес> и в указанном городе является получателем мер социальной поддержки, предусмотренным законодательством для ветеранов боевых действий.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 21 Закона города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя" ветеранам военной службы из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О ветеранах" предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов города Севастополя.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС определено, что он устанавливает правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя, в связи с принятием в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - города федерального значения Севастополя, полномочия органов государственной власти города Севастополя как субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан.

Частью 1 ст. 2 Закона города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС определено, что настоящий Закон распространяется на лиц, имеющих место жительства на территории города Севастополя: граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением норм II и IV разделов настоящего Закона, действие которых распространяется на вышеуказанных лиц, постоянно проживавших на территории города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло на 31 декабря 2014 года. Действие норм статей 9 и 10 настоящего Закона распространяется на граждан независимо от даты возникновения права на меры социальной защиты (поддержки), установленные указанными статьями Закона.

С материалов дела следует, что заявитель ФИО1 зарегистрирован по месту проживания в <адрес><адрес>.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания от 25.06.2019 года № 1800, выданного Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя, с 25.06.2019 года по 31.05.2014 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г<адрес>

Согласно удостоверению серии Ч № 731397 от 01.12.2006 года, выданного военным прокурором СКВО, ФИО1 имеет права и льготы, представляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах» по категории ветеран военной службы.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным отказ начальника Управления труда и социальной защиты населения Гагаринского района г. Севастополя в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренной пп. 15 п. 1 ст. 21 Закона г. Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС, изложенный в письменном сообщении от 08.08.2019 года № 4350/12.2, поскольку заявителем при обращении в орган социального обеспечения не предоставлены сведения о постоянном проживании в г. Севастополе, а меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации или отдельных субъектов Российской Федерации предоставляются по месту постоянного проживания лица, претендующего на их получение.

В связи с неустановлением факта нарушения прав и свобод административного истца оспариваемым решением, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО3

Указание заявителя на наличие решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 17.02.2015 года по делу № 2-758/2015, которым установлен факт его постоянного проживания в г. Севастополе, в рассматриваемом случае не может является доказательством постоянного проживания в г. Севастополе, поскольку указанный факт, имеющий юридическое значение, устанавливался судом в целях получения мер социальной поддержки, связанных с оказанием ФИО3 социальных услуг инвалиду.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа начальника Управления труда и социальной защиты населения Гагаринского района г. Севастополя в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пп. 15 п. 1 ст. 21 Закона г. Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный