Решение № 2А-706/2018 2А-8/2019 2А-8/2019(2А-706/2018;)~М-705/2018 М-705/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-706/2018

Дело № 2а-8(1)/2019

64RS0030-01-2018-000995-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2019 года город Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области (далее по тексту также МРИ ФНС РФ № 5) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. Свои требования административный истец обосновывает тем, что административный ответчик ФИО1 поставлена на налоговый учёт в МРИ ФНС РФ № 5 в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

По данным регистрирующих органов ответчик владела объектами налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов, в том числе легковым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №,VIN: №, 2002 года выпуска, дата регистрации права 15.07.2008, дата утраты права 03.05.2017; земельным участком по адресу: 412031, <адрес>«а», кадастровый №, площадью 331,26 кв.м., дата регистрации права 22.09.2016, дата утраты права 13.02.2018; квартирой по адресу: 412031, <адрес>, кадастровый №, площадью 32,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; квартирой по адресу: 412031, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,30 кв.м., дата регистрации права 13.09.2001, дата утраты права 22.09.2016; объектом незавершенного строительства по адресу: 412031, <адрес>А, кадастровый №, площадью 53,10 кв.м., дата регистрации права 22.09.2016, дата утраты права 13.02.2018.

Налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ произведен расчет налогов, подлежащих уплате ответчиком за 2016 год, что подтверждается налоговым уведомлением, в том числе: транспортный налог: <данные изъяты>: налоговая база 78 л.с. х налоговая ставка <данные изъяты> х кол-во месяцев владения 12/12 = <данные изъяты>; земельный налог: кадастровый №: налоговая база <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,05% х кол-во месяцев владения 3/12 = <данные изъяты>; налог на имущество физических лиц: кадастровый №: налоговая база <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,8% х кол-во месяцев владения 12/12 = <данные изъяты>; кадастровый №: налоговая база <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,8% х кол-во месяцев владения 9/12 = <данные изъяты>; кадастровый №: налоговая база <данные изъяты> х доля в праве 1 х налоговая ставка 0,8% х кол-во месяцев владения 3/12 = <данные изъяты>.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 12.02.2018 № 449 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Саратовской области (ИНН<***>, счет № 40101810300000010010, БИК:046311001, Отделение г. Саратов, УФК по Саратовской области) задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2016 г. в размере <данные изъяты> (КБК 18210601030131000110 ОКТМО 63641101), пени в размере <данные изъяты> (КБК 18210601030132100110 ОКТМО 63641101); транспортный налог с физических лиц за 2016 г. в размере <данные изъяты> (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 63641101), пени в размере <данные изъяты> (КБК 18210604012022100110 ОКТМО 63641101); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2016 г. в размере <данные изъяты> (КБК 18210606043131000110 ОКТМО 63641101), пени в размере <данные изъяты> (КБК 18210606043132100110 ОКТМО 63641101), а всего на общую сумму <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему иску составляет <данные изъяты>, то есть менее <данные изъяты>.

Административный истец и административный ответчик возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела не заявили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 291, 292 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела и доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 НК РФ).

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (для субъектов РФ, не принявших решение о порядке исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости).

В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы. В частности, на территории г. Ртищево, Ртищевского района Саратовской области - решением Совета муниципального образования город Ртищево от 14.11.2014 № 16-89 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Ртищево».

На основании п. 4 ст. 406 НК РФ в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в пределах, установленных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее – Закон № 109-ЗСО).

Статьей 2 Закона № 109-ЗСО закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

На основании статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). Сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 396 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ ставки земельного налога утверждаются органами местного самоуправления, в частности на территории г. Ртищево и Ртищевского района - решением Совета МО г. Ртищево Ртищевского муниципального района от 14.11.2014 № 16-88 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Ртищево».

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. При этом в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, размер которой исчисляется в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в собственности административного ответчика в течение 2016 года находилось следующее имущество: легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №,VIN: №, 2002 года выпуска, дата регистрации права 15.07.2008, дата утраты права 03.05.2017; земельный участок по адресу: 412031, <адрес>«а», кадастровый №, площадью 331,26 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 13.02.2018; квартира по адресу: 412031, <адрес>, кадастровый №, площадью 32,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; квартира по адресу: 412031, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,30 кв.м., дата регистрации права 13.09.2001, дата утраты права 22.09.2016; объект незавершенного строительства по адресу: 412031, <адрес>А, кадастровый №, площадью 53,10 кв.м., дата регистрации права 22.09.2016, дата утраты права 13.02.2018.

ФИО1, как владельцу названного имущества, согласно налоговому уведомлению от 04 июля 2017 года № 4865849 за налоговый период - 2016 год начислены следующие налоги: транспортный налог в отношении легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №,VIN: №, 2002 года выпуска в размере <данные изъяты>; земельный налог в отношении земельного участка по адресу: 412031, <адрес>«а», кадастровый №, площадью 331,26 кв.м. в размере <данные изъяты>; налог на имущество в отношении квартиры по адресу: 412031, <адрес>, кадастровый №, площадью 32,60 кв.м.; квартиры по адресу: 412031, <адрес>, кадастровый №, площадью 38,30 кв.м.; объекта незавершенного строительства по адресу: 412031, <адрес>А, кадастровый №, площадью 53,10 кв.м. в размере <данные изъяты> со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 11-12).

В связи с неуплатой налогов по уведомлению в установленные сроки в адрес налогоплательщика направлено требование № 449 по состоянию на 12 февраля 2018 года об уплате вышеуказанных налогов со сроком исполнения до 09 апреля 2018 года (л.д. 8-9).

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

28 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области от 31 мая 2018 года в связи с поступившими возражениями налогоплательщика судебный приказ от 28 мая 2018 года отменен.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд 12 ноября 2018 года, что свидетельствует о соблюдении административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом задолженности по налогам и пени, который административным ответчиком не оспорен.

Каких-либо доказательств уплаты налогов и пени за указанный период ответчик не представила и материалы дела не содержат, также в материалах дела не содержится доказательств того, что ответчик относится к категориям лиц, перечень которых приведен в пункте 5 статьи 391 НК РФ.

Следовательно, налоговая обязанность, предусмотренная статьей 57 Конституции Российской Федерации, ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу в установленный пункте 2 статьи 48 НК РФ срок обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2016 г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты>, являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход государства, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ составляет <данные изъяты> на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области удовлетворить.

Взыскать c ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области (ИНН<***>, счет № 40101810300000010010, БИК:046311001, Отделение г. Саратов, УФК по Саратовской области) задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2016 год в размере <данные изъяты> (КБК 18210601030131000110 ОКТМО 63641101), пени в размере <данные изъяты> (КБК 18210601030132100110 ОКТМО 63641101); транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 63641101), пени в размере <данные изъяты> (КБК 18210604012022100110 ОКТМО 63641101); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2016 год в размере <данные изъяты> (КБК 18210606043131000110 ОКТМО 63641101), пени в размере <данные изъяты> (КБК 18210606043132100110 ОКТМО 63641101), а всего на общую сумму <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись