Постановление № 5-178/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-178/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 марта 2021 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Голубева Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1 находилась в общественном транспорте по адресу: <адрес>, возле <адрес>, и осуществляла проезд по маршруту следования автобуса № в сторону автовокзала <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, чем нарушила правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п.п. 7 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11, п. «а» ст. ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г., ст. 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, а потому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1 находилась в общественном транспорте по адресу: <адрес>, возле <адрес>, и осуществляла проезд по маршруту следования автобуса № в сторону автовокзала <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, чем нарушила правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п.п. 7 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11, п. «а» ст. ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г., ст. 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

-объяснениями ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 30 мин. она находилась в общественном транспорте и осуществляла проезд в автобусе № в сторону автовокзала <адрес> без маски (л.д.3);

- протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1 находилась в общественном транспорте по адресу: <адрес>, возле <адрес>, и осуществляла проезд по маршруту следования автобуса № в сторону автовокзала <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, чем нарушила правила проведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п.п. 7 п.5 постановления <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11, п. «а» ст. ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г., ст. 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.6).

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, правила, поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» на основании федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 7 ч. 5 вышеназванного Постановлением <адрес> граждане с ДД.ММ.ГГГГ обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Нахождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в общественном транспорте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Протокол об административном правонарушении АЕ № ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

ФИО1 при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте сотрудника полиции, а также объяснениям ФИО1 у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного ею административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, судья считает, что административное наказание ФИО1 следует назначить в виде предупреждения. Оснований для назначения ФИО1 более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :