Решение № 2-145/2018 2-145/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-145/2018

Копия Дело № 2-145/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновское 21 июня 2018 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной Т.М.

С участием истца- ФИО1

Ответчика представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующей по доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный и страховой стаж определенных периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный и страховой период определенного периода работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 18.11.2017 г. ей исполнилось 51год, а она 8 лет проработала на работе с вредными условиями труда, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по списку №2. Однако в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Ответчик насчитал ей специального стажа 5 лет 11 мес. 18 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости в возрасте 51 год. С данным решением она не согласна, считает его незаконным. Ответчик не включил ей в специальный стаж период с 23.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ОАО «Металлист», поскольку в расчетным ведомостях за данный период времени указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, а она ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на основании данных ведомостей была выдана архивная справка с неправильной датой ее рождения, из-за описки в рождении ответчик посчитал, что она не работала в данный период и не включил ей данный период в специальный стаж, также ответчик не включил ей в специальный стаж и страховой стаж период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., поскольку в выписке ИЛС данный период не отражен, нет начислений страховых взносов за данный период.

Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 23.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ОАО «Металлист», включить в специальный и страховой стаж период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ОАО «Металлист», признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2017 г.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала, пояснив, что с 23.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. она работала в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ОАО «Металлист» в Венецком цехе, ей выплачивалась заработная плата, факт принадлежности расчетных ведомостей, где были неправильно указаны данные о ее годе рождения, судом установлен. В расчетных ведомостях указана, что она в этот спорный период работала, получала заработную плату, она не знает, почему работодатель не перечислял за нее страховые отчисления в пенсионный фонд, она об этом не знала, ее вины в этом нет. Просит удовлетворить ее исковые требования.

Ответчик- представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району не согласен с исковыми требованиями истца, указав, что при документальной проверке выяснилось, что в расчетных ведомостях с ноября 1999 г. по декабрь включительно 2001 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а заявительница ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому они не включили ей данный период в специальный стаж. Кроме того выяснилось, что в СНИЛС истца не было отчисления страховых взносов на застрахованного лица ФИО1 за период с 01.07.1999 г. по 31.12.1999 г. и с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., сведений за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в ИЛС у ФИО1 вообще нет. Данный период они не могут ей включить не только в специальный стаж, но и в страховой стаж, поскольку нет отчислений.

3-е лицо - представитель ПАО «Металлист» ( конкурсный управляющий) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.27 п.1 подп.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ- « Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующих лицам:

2/ мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В связи со ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем данный закон сохраняет с 01.01.2015 г. право работникам на досрочное назначение страховой пенсии:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10

21500000 XIV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА

21512000 12. Прочие профессии металлообработки

2151200а-15090 Насекальщики напильников, рашпилей и

пил, занятые в производстве напильников

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из указанных норм закона и подзаконного акта, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда может быть назначена при наличии документального подтверждения того, что работник на должности насекальщика напильников, рашпилей и пил, занятые в производстве напильников выполнял работы в течение полного рабочего дня. При выполнении подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району № 556 от 15.12.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, претендующему на эту пенсию по списку №2 из-за отсутствия достаточного льготного стажа. По расчету ответчика общий специальный стаж у истца составил 5 лет 11 мес.18 дней. Не включили в специальный стаж ФИО1 периоды с 23.11.1999. по 31.12.2001 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ОАО «Металлист», поскольку согласно акту проверки №16 от 28.11.2017 г. в расчетных ведомостях с ноября 1999 г. по декабрь 2001 г. включительно значится ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует дате рождения истца. Период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей в ОАО «Металлист» также не был включен ФИО1 в специальный и страховой стаж, поскольку в ИЛС истца указанный период не отражен, за данный период нет начислений страховых взносов. Дата ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхований с 28.01.1998 г.

Решением Сосновского районного суда от 11.05.2018 г. было удовлетворено заявление ФИО1 и установлен факт принадлежности расчетных ведомостей ОАО «Металлист» с ноября 1999 года по 31.12.2001 г. включительно на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ( насекальщицы напильников, пил и рашпилей № счет 3943) и архивной справки №1054 от 09.11.2017 г., выданной заведующей архивным сектором администрации Сосновского муниципального района, истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи в трудовой книжке приказом №454 от 22.11.1999 г. ФИО1 была принята в Венецкий цех насекальщицей напильников, пил и рашпилей, где проработала до 18.11.2003 г., работа ФИО1 в качестве насекальщицей напильников, пил и рашпилей за спорный период времени подтверждается расчетными ведомостями, архивными справками, актом проверки.

Свидетели Н.. и С.. подтвердили, что в данный период времени в Венецком цехе вместе с ними работала ФИО1 в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей, данная работа была вредной и относилась к списку №2.

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12,2013 г. №400-ФЗ- 1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, в том числе и справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 21.10.2016 г. №33, выданной работодателем ПАО «Металлист» ФИО1, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж период ее работы в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей, занятой на производстве напильников на Венецком участке ИПО «Металлист» с 01.01.2001 г. по 13.12.2001 г., поскольку работа ее в особых условиях труда подтверждается письменными доказательствами, особые условия труда подтверждены работодателем как в уточняющей справке так и в сведениях в ИЛС.

Требования истца о включении ей в специальный стаж периодов с 23.11.1999 г. по 31.12.2000 г. и периода с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей напильников на Венецком участке ИПО «Металлист», а периода с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. еще о включении истцу в страховой стаж, не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды являются периодами работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, таких сведений у истца не имеется. Работодатель не предоставил сведения в пенсионный фонд подтверждающие работу истца в особых условиях труда, а в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. как работающего у него застрахованного лица. Суд не может принять в качестве допустимых доказательств уточняющую справку, выданную работодателем о работе истца в данные периоды у него в особых условиях, поскольку она противоречит другим письменным доказательствам.

С учетом включенного судом периода работы истцу в специальный стаж, и периодов включенных ей ответчиком в специальный стаж, у истца недостаточно специального стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии в возрасте 51 год, поэтому требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.11.2017 г. не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании ФИО1 обратилась с заявлением о взыскании с ответчика расходов на оказание ей юридической помощи адвокатом Авдошиным В.В., за оказание юридической помощи в Сосновском суде она оплатила представителю 10000 руб., в соответствии с требованиями ст.100 ГПК РФ он просит взыскать понесенные расходы по делу.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району в судебном заседании с требованиями о взыскании расходов за оказание юридической помощи истцу не согласилась, считает, что представителем не подтверждено проведение достаточного большого объема работы для успешного завершения дела. Дело рассматривалось не продолжительное время, не сложное, сумма затрат на услуги представителя явно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Судом установлено, что у истца принимал участие адвокат Авдошин В.В., ордер №61115 на представительство в суде, истец представила квитанцию серии НК №186642 от 26.02.2018 г. об оплате адвокату 10000 рублей.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

Статья 100 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в статье 100 Гражданского процессуального кодекса РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

По материалам дела установлено, что адвокат участвовал по делу в двух судебных заседаниях, дело особой сложности не представляет, учитывая непродолжительность процесса, доводы ответчика о разумности и справедливости, и то, что исковые требования истца судом удовлетворены частично, суд приходит к выводу, что следует взыскать за юридические услуги представителя истцу в сумме 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л;

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный и страховой стаж определенных периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж период ее работы в качестве насекальщицы напильников, пил и рашпилей Венецкого участка Сосновского ИПАООТ «Металлист» с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., в остальной части иска о включении в специальный стаж периода с 23.11.1999 г. по 31.12.2000 г. и о включении в специальный и страховой стаж периода с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда по Сосновскому района в пользу ФИО1 расходы на представителя в суде в сумме 3000 руб.( три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н. Рябова