Решение № 2А-501/2019 2А-501/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-501/2019

66RS0056-01-2019-000799-19

Административное дело № 2а-501(5)2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 12 июля 2019 года

мотивированное решение составлено 17 июля 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Овериной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 годы в сумме 4 322 рубля, так как требования о добровольной уплате недоимки до настоящего времени ФИО1 не исполнены.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2013, 2014, 2015 годы в общем размере 4 322 рубля. Поскольку обязанность по уплате недоимки не была исполнена, налогоплательщику направлено требование № 16035 об уплате налога по сроку исполнения до 31 января 2018 года. В связи с тем, что сумма налога в бюджет не поступила Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Тавдинского района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. 20 августа 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1080/2018, которым с ФИО1 была взыскана недоимка. 05 сентября 2018 года данный судебный приказ был отменен, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области подано в суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав все представленные административным истцом письменные материалы, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Правила, предусмотренные ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении пеней (п.8).

В силу п.п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней (п.п. 6, 8 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог на основании ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог. Приложением к названному Закону утверждены ставки транспортного налога в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имеющему в спорные периоды в собственности транспортные средства, а, следовательно, являющемуся налогоплательщиком, был начислен транспортный налог за 2013, 2014, 2015 годы, с учетом перерасчета, в общем размере 4 322 рубля, в связи с чем, налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога № 152829161 от 30 декабря 2016 года в срок не позднее 30 января 2017 года.

В установленный законом срок налогоплательщик ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в его адрес направлено требование № 1609 по состоянию на 13 февраля 2017 года об уплате транспортного налога в сумме 4322 рубля, предоставлен срок для добровольного исполнения до 10 апреля 2017 года.

Фактическое направление требования подтверждается списком № 147 заказных писем.

Однако в установленный в требовании № 1609 срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.п.1-3).

Как видно из представленных материалов дела, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №3 Тавдинского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в августе 2018 года (судебный приказ вынесен 20 августа 2018 года), то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 1609 об уплате налога, которым данный срок установлен до 10 апреля 2017 года.

05 сентября 2018 года судебный приказ от 20 августа 2018 года, вынесенный мировым судьей по делу №2а-1080/2018 о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу, отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 10 июня 2019 года (согласно входящему штампу), более чем через девять месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть по истечении срока установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с ФИО1 транспортного налога административным истцом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, установив, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный ст. 286 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уважительных причин пропуска срока не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 годы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 17 июля 2019 года.

Судья Рудаковская Е.Н.