Решение № 2-2633/2018 2-2633/2018~М-2476/2018 М-2476/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2633/2018

Дело № 2-2633/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Гончарова В.Н.,

при секретаре: Кирютенкове В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО11 к Администрации города Саки Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2018 года ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации города Саки Республики Крым о признании в порядке приватизации права собственности в равных долях на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПАО «НПО «Йодобром», на имя ФИО1 и ФИО4, они вселились в комнаты №№, площадью <данные изъяты>., в общежитии по <адрес> Республики Крым. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении статуса общежитий» изменен статус зданий, переданных в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, с «общежития» на «многоквартирный дом», в т.ч. и здания общежития, в котором они проживают. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация квартир (комнат) в многоквартирном доме по <адрес>, Республики Крым, в частности, комнатам №№ присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с истцами заключен договор найма жилого помещения № <адрес> в <адрес> Республики Крым. В указанной квартире истцы зарегистрированы вместе с несовершеннолетними детьми, несут расходы по ее содержанию, ремонту, оплачивают коммунальные услуги, услуги по потреблению электроэнергии. По инициативе истцов проведена инвентаризация квартиры, ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Саки с заявлением о передаче вышеуказанной квартиры в собственность на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», однако ему было отказано, поскольку многоквартирный <адрес> в <адрес> Республики Крым не поставлен на кадастровый учет. Полагают, что их права подлежат судебной защите на основании ст.ст.8,11 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования, пояснил, что семья Г-вых с 2009 года проживает в общежитии ПАО «НПО «Йодобром» в комнатах №№ в 2015 года статус здания изменен с «общежития» на «многоквартирный дом», в 2017 года изменена нумерация комнат на квартиры, комнатам, в которых они проживают, определен статус квартиры и присвоен №. Однако в приватизации квартиры им неосновательно отказано, в связи с тем, что многоквартирный дом не поставлен на кадастровый учет. Просил иск удовлетворить в пределах заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации г. Саки Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Одним из предусмотренных законом способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ). Признание за мной права на квартиру в результате приватизации, проведенной в законном порядке, не противоречит гражданскому законодательству.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон РФ № 1541-1) целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище; при этом на органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем, в том числе путем его приватизации.

Закон РФ № 1541-1 устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и ФИО4 вселились в комнаты №№ площадью <данные изъяты>., в общежитии по <адрес> Республики Крым на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПАО «НПО «Йодобром».

Ордер на занятие комнат №№,№ площадью <данные изъяты> выдан ФИО1 на право занятия семьей из двух человек жилой пощади в общежитии, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ПАО «НПО «Йодобром» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке серия 1-АП №, выданном отделом РАГС Евпаторийского городского управления юстиции АР Крым ДД.ММ.ГГГГ; имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серия 1- АЯ №, выдано Сакским РАГС Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серия 1- АЯ №, выдано Сакским РАГС Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспортов граждан Российской Федерации, ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об изменении статуса общежитий» изменен статус зданий, переданных в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, с «общежития» на «многоквартирный дом», согласно приложению, в т.ч. и здания общежития по <адрес> Республики Крым, кадастровый №.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация квартир (комнат) в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, Республики Крым, согласно перечню, в частности, комнатам №№ присвоен статус и адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>., по <адрес>, Республики Крым, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Саки Республика Крым ФИО1 отказано в принятии решения о передаче истцам в собственность спорной квартиры, в связи с отсутствием регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за территориальной громадой г. Саки в лице Сакского городского совета; разъяснено, что после проведения мероприятий относительно постановки на государственный кадастровый учет жилых комнат, оформления права муниципальной собственности на каждую жилую квартиру (комнату) будет осуществлена приватизация.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Статьей 45 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» вновь образованные представительные органы муниципальных образований принимают имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года на территориях, которые отнесены к вновь образованным муниципальным образованиям в соответствии с Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органам местного самоуправления реестров муниципального имущества».

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" «граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

Предусмотренных статьёй 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ограничений к приватизации занимаемой мной квартиры не имеется.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается» (статья 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Пленум Верховного суда РФ в пункте 5 Постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма правом приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 8 Постановления от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации указывает Верховный Суд РФ и в Обзоре судебной практики: если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>., по <адрес>, Республики Крым.

Из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что <адрес> (секция 52) по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла, лоджии.

Как следует из выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, Республики Крым, кадастровый №, отсутствуют.

Из уведомления ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на имя ФИО6, ФИО7, ФИО4 отсутствуют.

Согласно данных филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведениями об использовании права на бесплатную приватизацию ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 филиал не располагает.

Исходя из установленных обстоятельств, обуславливающих особенность правового режима спорной квартиры, отсутствуют доказательства, которые бы исключили возможность признания права собственности за истцами в равных долях в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку право истцом на приватизацию ответчиком нарушено и подлежит защите в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца не настаивал на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., состоящей из двух жилых комнат, площадью <данные изъяты>. и <данные изъяты> кухни, площадью <данные изъяты>., санузла, площадью <данные изъяты>., лоджии, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, в равных долях по 1/4 части за каждым, в порядке приватизации на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2018 года

Судья В.Н. Гончаров