Решение № 2-3464/2017 2-3464/2017~М-1582/2017 М-1582/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-3464/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности обеспечить инвалиду доступ в нежилое помещение, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Ассоциация по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» (далее – АЗПП «БезБарьерный Альянс») обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ИП ФИО2 о возложении обязанности обеспечить инвалиду доступ в нежилое помещение, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ член Ассоциации ФИО6, являющаяся инвали<адрес> группы, не смогла попасть в помещение ответчика с целью получения парикмахерских услуг по причине отсутствия пандуса и кнопки вызова администратора.

Истцом был произведен осмотр входной группы помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Подмосковный бульвар, <адрес>, на предмет его доступности для маломобильных граждан.

В целях предоставления услуг по осмотру объекта и подготовки заключения специалиста на предмет доступности помещения для маломобильных групп, АЗПП «БезБарьерный Альянс» заключила договор об оказании комплекса услуг с ООО «Среда Прав и Обязанностей». Услуги были оплачены в полном объеме, в соответствии со сметной документацией, приложениями, что подтверждается платежным документом к договору оказания комплекса услуг.

После осмотра входной группы помещения Салона красоты и здоровья «Лотос», расположенного по адресу: <адрес>, Подмосковный бульвар, <адрес>, в заключении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что обследованные строительные конструкции входной группы имеют не соответствия действующим, обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации.

В адрес ответчика была направлена претензия № с требованием устранить нарушения и предложением оплатить компенсацию морального вреда в досудебном порядке. Между тем, ответчиком в добровольном порядке не было удовлетворено требование истца об устранении недостатков и компенсации морального вреда, причиненного бездействием со стороны ответчика.

Учитывая изложенное, истец, уточнив заявленные требования (л.д.43-46), просит суд возложить на ИП ФИО2 обязанность обеспечить доступность в помещение Салона красоты и здоровья «Лотос» путем установки пандуса, приведения ширины входной двери в соответствие с нормативами, установки кнопки вызова администратора, информационных знаков отображения информации для инвалидов; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, расходы на подготовку заключения специалиста в размере 25 000 рублей, штраф.

Представитель АЗПП «БезБарьерный Альянс» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал (л.д.79). ФИО6 (л.д. 57-58), надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 62), в суд не явилась.

Ответчик явку уполномоченного представителя в суд не обеспечил, извещен надлежащим образом (л.д.63-64).

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 вышеназванного ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 689-О-О усматривается, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

В силу статьи 9 Конвенции "О правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения и др.Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: визуальной и звуковой информацией; специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов; звуковой сигнализацией у светофоров; телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов; санитарно-гигиеническими помещениями; пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров; пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования; специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон; пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей; специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах; специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов - на автостоянках и в местах парковки транспортных средств (до 10 процентов мест, но не менее одного места).

Судом установлено, что ФИО6 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ является членом АЗПП «БезБарьерный Альянс» (л.д. 6, 11-16). Согласно справке МСЭ-2009 № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бессрочно установлена первая группа инвалидности (л.д.59-60). По состоянию здоровья она передвигается с помощью кресла-коляски.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к истцу за помощью, после того как в феврале 2017 года не смогла попасть в Салон красоты и здоровья «Лотос» в целях получения парикмахерских услуг (л.д. 7).

Истцом был произведен осмотр входной группы помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Подмосковный бульвар, <адрес>, на предмет его доступности для маломобильных граждан.

В целях предоставления услуг по осмотру объекта и подготовки заключения специалиста на предмет доступности помещения для маломобильных групп, АЗПП «БезБарьерный Альянс» заключил договор об оказании комплекса услуг с ООО «Среда Прав и Обязанностей» (л.д.26-28).

Стоимость услуг составила 25 000 рублей, была оплачена истцом в полном объеме (л.д. 25, 29-34).

После осмотра входной группы помещения Салона красоты и здоровья «Лотос», расположенного по адресу: <адрес>, Подмосковный бульвар, <адрес>, в заключении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что обследованные строительные конструкции входной группы Салона красоты и здоровья «Лотос» имеют не соответствия действующим, обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации (л.д.17-24).

При наличии этих несоответствий, строительные конструкции, для инвалидов и маломобильных групп граждан не обеспечивают критерии доступности и безопасности общественных зданий.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Санитарно-эпидемиологических правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности обеспечить необходимый уровень доступности инфраструктуры принадлежащего ему здания для всех категорий маломобильных групп населения. Неисполнение этой обязанности нарушило права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе и инвалида потребителя ФИО1

В силу ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

При этом, действующим законодательством предусмотрено, что финансовые затраты, связанные с обеспечением доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных зданий и сооружений, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, согласно которому вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Учитывая изложенное, чуд считает необходимым обязать ИП ФИО2 устранить нарушения не соответствующие действующим нормативам, а именно обеспечить доступность в помещение Салона красоты и здоровья «Лотос», расположенное по адресу: <адрес>, Подмосковный бульвар, <адрес>, для маломобильных групп населения путем установки пандуса, приведения ширины входной двери в соответствие с нормативами, установки кнопки вызова администратора, информационных знаков отображения информации для инвалидов.

Ответственность исполнителя при предоставлении услуг, как следует из положений пункта 3 ст. 13 и ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая изложенное, суд, установив наличие нарушения ответчиком прав инвалида ФИО1, как потребителя, приходит к выводу, что с ответчика в ее пользу подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размере удовлетворенных требований.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на производство осмотра на месте; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в порядке ст. 94 ГПК РФ за составление заключения специалиста в размере 25 000 рублей

Данные расходы являются судебными и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Штраф следует рассчитывать в размере 50% от всей суммы взыскания, определенной судом, в том числе из суммы, взысканной в качестве морального вреда.

Взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к исполнителю за совершение виновных действий: игнорирование обоснованных претензий потребителя, создание препятствий потребителю в реализации его прав.

Учитывая то обстоятельство, что в адрес ИП ФИО2 истцом была направлена досудебная претензия, которая добровольно ответчиком не исполнена, а также принимая во внимание размере взысканной в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1, АЗПП «БезБарьерный Альянс» штраф частично, по 2 500 рублей в пользу каждого.

Необходимо отметить, что величина судебных расходов при определении суммы штрафа не учитывается, поскольку их взыскание не является самостоятельным исковым требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что иск Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194, 199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность обеспечить доступность в помещение Салона красоты и здоровья «Лотос», расположенное по адресу: <адрес>, Подмосковный бульвар, <адрес>, для маломобильных групп населения путем установки пандуса, приведения ширины входной двери в соответствие с нормативами, установки кнопки вызова администратора, информационных знаков отображения информации для инвалидов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, штраф в сумме 2 500 рублей, а всего взыскать денежные средства в сумме 12 500 (двенадцати тысяч пятисот) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную рублей, штраф в сумме 2 500 рублей, а всего взыскать денежные средства в сумме 27 500 (двадцати семи тысяч пятисот) рублей.

среду «БезБарьерный Альянс» расходы на подготовку заключения специалиста в размере 25 000 рублей, штраф в сумме 2 500 рублей, а всего взыскать денежные средства в сумме 27 500 (двадцати семи тысяч пятисот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Васильева Ю.О.