Решение № 2А-1675/2019 2А-1675/2019~М-1518/2019 А-1675/2019 М-1518/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1675/2019

УИД 91RS0№-12

Дело №а-1675/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 августа 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Ротко Т.Д.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО2

представителей административных

ответчиков ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес>, Отделу Министерства внутренних дел России по <адрес>, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, об обязании совершить определенные действия- выдать ему заграничный паспорт без уплаты государственной пошлины.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> им было подано заявление на выдачу заграничного паспорта нового поколения в соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1». Указывает, что при подаче указанного заявления оплату государственной пошлины с него не потребовали, так как согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» п.29 предусмотрено не взымать госпошлину за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), лицам, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя», имевшим на момент подачи заявления о выдаче такого документа действительный паспорт гражданина Украины для выезда за границу и первично обращающимся за получением паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили о готовности паспорта, однако, когда он пришел в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, ему отказали выдавать, потребовав заплатить государственную пошлину в размере 5000 рублей. В дальнейшем он дважды обращался в МВД России, однако полученные ответы считает не достаточно мотивированными. Считает, что нарушены сроки выдачи заграничного паспорта согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, в связи с чем просит обязать ответчика выдать ему заграничный паспорта без уплаты государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел по <адрес>, Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители административных ответчиков ФИО5, ФИО6 в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.

Заслушав объяснения лиц, принимающих участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче паспорта нового поколения, заполнив все сведения и приобщив при этом паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании ст. 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, ратифицированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ, граждане Украины, проживающие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав России, признаются гражданами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О внесении изменений в статьи Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрена процедура освобождения от платы государственной пошлины за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), лицам, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя», имевшим на момент подачи заявления о выдаче такого документа действительный паспорт гражданина Украины для выезда за границу и первично обращающимся за получением паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), на территориях Республики Крым и огорода федерального значения Севастополя.

Как следует из письма Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются лица, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в случае первичной выдачи паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в целях замены соответствующих документов, выданных им в Украине до вступления в гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что также подтверждается материалами дела, административный истец ФИО2 имел заграничный паспорт, удостоверяющий личность гражданина Украины, выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а затем произвел замену ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления о выдаче паспорта нового поколения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заграничный паспорт не предоставлял.

Согласно сведений Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Главного управления по вопроса миграции МВД России № З/197707393976 от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу на его обращения для разрешения вопроса о выдаче ему паспорта гражданина России, подтверждающего личность гражданина Российской Федерации за границей, были даны обоснованные ответы.

Заявляя исковые требования об обязанности ответчика выдать ему заграничный паспорт без уплаты государственной пошлины, административный истец ФИО2 пояснил в судебном заседании, что при подачи заявления о выдаче паспорта нового поколения, им были предоставлены копии заграничных паспортов, в связи с чем считает, что он имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Однако данные доводы суд считает необоснованными, поскольку противоречат действующему законодательству и не подтверждается доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ ФИО2 в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, подтверждающий личность гражданина Российской Федерации за границей, в связи с неуплатой государственной пошлины, обоснованный и правовые основания для обязании ответчика выдать ему заграничный паспорт без уплаты государственной пошлины - судом не установлены.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований административного истца ФИО2 и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес>, Отделу Министерства внутренних дел России по <адрес>, об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.