Постановление № 5-45/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-45/2024

№ 5-45/2024

УИД 45RS0008-01-2024-000746-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 28 марта 2024 г.

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Седых Ольга Николаевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, не имеющего регистрации и места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, идентификационная карта ID 2808718,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2024 в ходе проверки документов на 332 км автодороги «Курган-Екатеринбург» в Кетовском муниципальном округе Курганской области, установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 25.01.2024 в целях осуществления трудовой деятельности, который в нарушение пп. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 23.02.2024, медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факту употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым уклонился от прохождения иммиграционного контроля.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы, но до настоящего времени работу не нашел, медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование не проходил, поскольку у него не было денежных средств.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце 4 пункта 13 настоящей статьи, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19.11.2021 № 1079н.

Как видно из материалов дела, 25.01.2024 ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, прибыл на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, и до 23.02.2024 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, кроме его пояснений, также подтверждается копией идентификационной карты ФИО1, копией миграционной карты и сведениями, представленными государственной информационной системой миграционного учета, в которой указаны сведения о сроках пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – как нарушение иммиграционных правил, т.е. уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, который не имеет денежных средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно, не работает, не имеет патента на работу на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Размер штрафа определяется с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1 и его материального положения.

Решая вопрос о форме выдворения, судья считает необходимым определить в качестве формы выдворения контролируемое и принудительное перемещение через границу Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде контролируемого и принудительного перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение вступает в силу немедленно.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***>, КПП 450101001, код ОКТМО 37514000. Наименование банка Получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД, УИН 18891459990042358441.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Кетовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.

Судья О.Н. Седых