Постановление № 5-71/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-71/2021

Судья Ендонов Е.К. материал №5-71/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое 08 июля 2021 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К. в судебном заседании при секретаре Мукубеновой В.А. в помещении Целинного районного суда Республики Калмыкия, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР, гражданина Республики Украина, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданин Республики Украина, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

13 октября 2017 года гражданин Республики Украина ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации через КПП <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 10 января 2018 года по настоящее время, тем самым нарушил нормы ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании начальник МП Отдела МВД России по Целинному району ФИО2 просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и применить в отношении него меру административного наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения полностью признал и пояснил, что действительно с 10 января 2018 г. проживает не законно на территории Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Кроме признательных пояснений ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 08РК016547/79 от 08 июля 2021 г., письменными объяснениями ФИО1, копией его паспорта, данными компьютерного досье по базе "Мигрант-1".

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации в 13 октября 2017 г., после истечения срока разрешенного пребывания, указанного в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имел законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в умышленном уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане виновные в нарушении требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Данной норме корреспондирует ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Признание ФИО1 своей вины, совершение им впервые административного правонарушения, отсутствие существенного вреда, согласно ст. 4.2 КоАП РФ признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая совокупность смягчающих вину обстоятельств, при отсутствии отягчающих, тяжесть совершенного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 из мест лишения свободы не освобождался, законодательство о государственной границе Российской Федерации не нарушал, угрозу национальной безопасности Российской Федерации не создавал, за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации не выступал, содействие в совершении террористических (экстремистских) актов не оказывал, своими действиями чью-либо террористическую (экстремистскую) деятельность не поддерживал, на общественный порядок и общественную безопасность не посягал, в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетировании не участвовал.

При таких обстоятельствах, с учетом введенного временного моратория на выдворение иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, судья полагает возможным не применять в отношении ФИО1 обязательного дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, 30.1 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Украина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен согласно ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Целинный районный суд Республики Калмыкия. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия), ИНН <***>, КПП 081601001, счет получателя 03100643000000010500 в ГРКЦ НБ Банка России г. Элиста, БИК 018580010, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 85637000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий подпись

«Копия верна» судья Е.К.Ендонов