Постановление № 5-78/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-78/2020

Дело № 5-78/2020

75RS0002-01-2020-001210-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года <...>

Судья Ингодинского районного суда города Читы Венедиктова Е.А., при секретаре Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании представленные Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края протокол <данные изъяты> и приобщенные к нему материалы о совершении Обществом с ограниченной ответственностью «Тюльпан» ОГРН <***> ИНН <***> дата регистрации 06.06.2018, юридический адрес: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения специалистами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края мероприятия по наблюдению за соблюдением ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции на территории г. Читы, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в магазине «Инстограмм», расположенном по адресу: г<адрес> в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ООО «Тюльпан», установлен факт продажи продавцом ФИО1 алкогольной продукции-водка <данные изъяты> изготовитель: ООО «Питейный дом», фсм 20172359908, объем 0,25 листа крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 бутылка, стоимостью 174 рубля покупателю ФИО2 в период полного запрета розничной продажи алкогольной продукции в нарушении е п. 3.1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 18.03.2020 № 14 (в редакции от 02.04.2020).

В связи с указанным нарушением действия ООО «Тюльпан» должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, указав на то, что действия Общества обосновано квалифицированы как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края протокола.

Представитель ООО «Тюльпан»- индивидуальный предприниматель ФИО3 не отрицала факта продажи работником магазина алкогольной продукции в период полного запрета торговли алкогольной продукцией. При этом, пояснила, что трудовых отношений у ФИО1 и ООО «Тюльпан» нет, но по устной договоренности сторон, продавец имеет право продавать товар- алкогольную продукцию Общества, при этом расчет производится по отдельной кассе. Также полагала, что в данном случае имела место быть провокация со стороны покупателя, так как последнему заплатили за то, чтобы он уговорил продавца продать ему водку.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО1, показавшую, что она действительно продала бутылку водки молодому человеку без оформления кассового чека, в период полного запрета торговли алкогольной продукцией; ФИО2 показавшего, что <данные изъяты> он приобрел бутылку водки в магазине «Инстограмм», об этом его за вознаграждение 500 рублей попросили двое мужчин, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Забайкальского края 18 марта 2020 года принято постановление № 14 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Указанное постановление в редакции от 02 апреля 2020 года дополнено п. 3.1 «О запрете на территории Забайкальского края до особого распоряжения розничной продажи алкогольной продукции

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как установлено по делу, в месте осуществления ООО «Тюльпан» розничной продажи алкогольной продукции (лицензия <данные изъяты> номер записи <данные изъяты> срок действия с 28.ДД.ММ.ГГГГ) в магазине «Инстограмм», расположенном по адресу: <адрес>, в период полного запрета розничной продажи алкогольной продукции - ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 часов, в нарушение действующих запретов (п. 3.1) установленных Постановлением Губернатора Забайкальского края № 14 ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), произведена розничная продажа алкогольной продукции - водки <данные изъяты> изготовитель: ООО «Питейный дом», фсм <данные изъяты> листа крепость 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 бутылка, стоимостью 174 рубля покупателю ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, приказом РСТ от <данные изъяты> осмотра, видеозаписью, протоколом изъятия от 04.04.2020, объяснениями продавца и покупателя при проведении мероприятия, показаниями этих же лиц в ходе рассмотрения дела, трудовым договором, договорами аренды помещения, товарно-транспортными накладными, отчетами организации грузополучателя, подтверждающих принадлежность реализованной алкогольной продукции ООО «Тюльпан», её реализации в месте проведения мероприятий.

Таким образом, действия ООО «Тюльпан» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об имевшейся в данном случае провокации продавца на продажу алкогольной продукции в период полного запрета на её реализацию подлежит отклонению, так как доказательств осуществления какого-либо давления на продавца со стороны покупателя или иных лиц не представлено, при осведомленности о существующем запрете последняя имела возможность отказать в продаже алкогольной продукции покупателю с разъяснением причин, чего сделано не было, более того алкогольная продукция была продана без фиксации данного действия и выдачи кассового чека.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо административного штрафа юридических лиц, - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания факт совершения данного правонарушения впервые, а также то, что Общество является микропредприятием, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тюльпан» ОГРН <***> ИНН <***> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***> в Отделении Чита г. Чита БИК047601001, КБК 000 1 16 01201 01 0601 140 «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ ( штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения», ОКТМО 76701000.

УИН 0316160900010000000081172.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Венедиктова