Постановление № 5-118/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-118/2020

Дело № 5-118/2020

УИД: 62RS0011-01-2020-000463-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Спас-Клепики Рязанской области 29 июля 2020 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Ваганов А.Б.,

при секретаре Осокиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего маркетологом в ООО «Компания Клен»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

29 мая 2020 года в 13 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области находился в общественном месте по адресу: <адрес> без уважительных причин, а именно расклеивал объявления на входе в подъезд дома, тем самым нарушил п. 34 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года № 70 в редакции от 17 апреля 2020 года, принятого в развитие ст. 11 положения Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть в нарушении п. 3 Постановления правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», выразившиеся в неприятии всех доступных мер по нахождению по месту жительства.

О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещен путем направления уведомления и доставленного по электронной почте, по адресу, указанному им в заявлении (л.д. 16,17,23), однако, в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах своей неявки, ходатайство о его отложении не заявлял, в связи с чем в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

От ФИО1 поступило заявление, из которого следует, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует формулировка вменённого административного правонарушения, в протоколе не указано, относится ли место, где он находился 29 мая 2020 года к территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или к зоне чрезвычайной ситуации, п. 34 распоряжения Губернатора Рязанской области № 70-рг от 17 марта 2020 года не содержит понятия – уважительная причина, данный пункт не указан в протоколе и утратил свое значение 10.07.2020 года, в связи, с чем просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения или возвратить протокол должностному лицу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. «а» ст. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 3 ст. 34 распоряжения Губернатора Рязанской области № 70-рг от 17 марта 2020 года, граждане обязаны принять все доступные меры по нахождению по месту жительства (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы в организации, указанные в пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и в пункте 1 распоряжения Правительства Рязанской области от 05.04.2020 N 130-р, а также осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Рязанской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности вышеуказанных организаций (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением; следования к жилым, садовым домам; следования с целью доставки продуктов и непродовольственных товаров первой необходимости родственникам из числа лиц, указанных в пункте 4 и абзаце первом пункта 6 настоящего распоряжения, лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также родственникам, признанным в установленном законом порядке недееспособными; прибытия (убытия) в служебную командировку; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2020 года;

- рапортом УУП ОМВД России по Клепиковскому району ФИО5 от 29 мая 2020 года;

- объяснением ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует формулировка вменённого административного правонарушения и в протоколе не указано, относится ли место, где он находился 29 мая 2020 года к территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или к зоне чрезвычайной ситуации являются необоснованными и сведены к иному толкованию норм права и распоряжения Губернатора Рязанской области № 70-рг от 17 марта 2020 года, при этом в данном распоряжении указаны конкретные причины не нахождения по месту жительства (пребывания) в условиях самоизоляции. Вместе с тем ФИО1, проживающий по адресу: <...>, в условиях режима повышенной готовности, введенного указанным распоряжением находился в общественном месте по адресу: Рязанская область, г. Спас-Клепики, ул. Московская, около д.11, расклеивал объявления на входе в подъезд дома, что безусловно не может быть признано уважительной причиной нарушения режима самоизоляции.

Доводы о том, что п.34 указанного распоряжения не указан в протоколе, так же безосновательны, поскольку данный пункт указан, при этом доводы о том, что данный пункт распоряжения утратил свое значение 10.07.2020 года, никаким образом не могут повлиять на квалификацию действий ФИО1, срок привлечения его к административной ответственности не истек.

Таким образом, по делу отсутствуют основания для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения или возвращения протокола должностному лицу.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, принимая во внимание все обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные, характеризующие его личность, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения или получения копии через Клепиковский районный суд Рязанский области.

Судья: А.Б.Ваганов