Решение № 2А-1193/2017 2А-1193/2017~М-1256/2017 М-1256/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-1193/2017

№ 2а-1193/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова М.В.,

при секретаре Артеменко Е.В.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Чепелянской С.В.

представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27.03.2003 года ФИО2 был осужден по ст. 162 ч. 3 УК РФ, на срок - 9 лет лишения свободы. 23.03.2012 г.ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю, по отбытию срока наказания.

В период с 08.10.2012 г. по 30.03.2013 г. ФИО2 находился под административным надзором в ОМВД России по Советско- Гаванскому району.

04.04.2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет как ранее судимое лицо, имеющее непогашенную неснятую судимость за особо тяжкое преступление в ОУУП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванскому району. С момента постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 несколько раз изменял избранный адрес места проживания, в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>. По указанному месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не имеет замечаний от УУП. Несмотря на это, им неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно, в период с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года он два раза привлекался за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, и к данному гражданину за нарушение административного законодательства были приняты меры административного взыскания, а именно: 03.12.2016 г. составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ (АП № 840555) - штраф в размере 500 рублей;10.10.2017 г. составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (АП № 011655) - штраф, в размере 600 рублей.

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку имея не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление два раза в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 20 КоАП РФ, и просят установить следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (места проживания) поднадзорного в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; обязательную ежемесячную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы <адрес> муниципального района, без разрешения начальника территориального органа внутренних дел и установить административный надзор на срок погашения судимости до 23.03.2020 года.

До начала судебного заседания от осужденного ФИО2 письменных возражений не поступило.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Прокурор полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ограничения в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 г.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность..

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учётом этого, срок административного надзора подлежит определению в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г., с учётом сведений о личности осужденного и должен исчисляться, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 3 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из бытовой характеристики от 16.11.2017 года и производственной характеристики от 08.12.2017 года, ФИО2 по месту проживания и по месту работы характеризуется удовлетворительно.

Согласно представленного материала в период освобождения из мест лишения свободы ФИО2 как ранее судимое лицо, имеющее непогашенную (неснятую ) судимостьв течении года(с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года) 2 раза ( 03.12.2016 и 10.10.2017) совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, за которые 2 раза был подвергнут наказанию в виде штрафа. Административные штрафы не оплачены.

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку имея не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление два раза в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 20 КоАП РФ

В соответствии с п.13 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, административных правонарушенийпротив порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающихна общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент рассмотрения заявления ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора срок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное 03.12.2016 года истек, в связи с чем исключается возможность учета этого административного правонарушения в качестве основания установления административного надзора.

Таким образом, ФИО2 в течении года (с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года) совершил одно административное правонарушение 10.10.2017 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, другие основания, по которым ФИО2 необходимо установить административный надзор представителем ОМВД России по Советско-Гаванскому району приведены не были и судом не усматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Судья М.В.Шорохов

Мотивированное решение суда

изготовлено 08.12.2017

Копия верна М.В. Шорохов