Решение № 12-836/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-836/2020

16RS0046-01-2020-000106-14

Дело №12-836/2020


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Р.К. Багавовой, при секретаре Д.О. Костомарове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ТК «...» ФИО1 ФИО7 на постановление врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани №18810316192550208630 от 18 декабря 2019 года о привлечении ООО ТК «...» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

генеральный директор ООО ТК «...» ФИО8. ФИО1 обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 18 декабря 2019 года, которым ООО ТК «...» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указывая, что в действиях ООО ТК «...» отсутствует состав административного правонарушения. Просило отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.В жалобе заявитель указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку транспортное средство было отправлено в рейс с соблюдением всех требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Заявитель жалобу поддержал.

Отделение по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани представителя на рассмотрение жалобы не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что ... примерно в 12:15 час.на 2 км. автодороги А-151 АчакасыООО ТК «...», допустил выпуск на линию автомобиля ... с государственным регистрационным знаком ... под управлением водителя ФИО3 для перевозки грузас нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

За указанное правонарушение ... ОООТК «...» постановлением врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Рассматривая данное дело, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО ТК «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

С данным выводом должностного лица согласиться нельзя.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых "медицинских осмотров" водителей транспортных средств.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от ... N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от ... N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

По пункту 4 статьи 20 Федерального закона от ... N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

Требования по проведению послерейсовых медосмотров водителей закреплены в статье 23, которая называется "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения", то есть является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 3, 4 ст. 23 Федерального закона от ... N 196-ФЗ, обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

В материалах дел имеется путевой лист ... на транспортное средство Shacmanс государственнымрегистрационным знаком ... под управлением водителя ФИО3 от ..., в котором имеется отметка медицинской сестры ОООТК «...» ФИО4 о прохождении ФИО3 медицинского осмотра.

Поскольку ФИО4 является лицом, уполномоченным на проведение медицинского осмотра, а так же вправе вносить в путевой лист сведения о водителе, наличие одной подписи в путевом листе о проведении указанных мероприятий не может расцениваться как нарушение требований о проведении предрейсовых и послерейсовых "медицинских осмотров" водителей транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах постановление врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани №18810316192550208630 от 18 декабря 2019 года в отношении ООО ТК «...» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани №18810316192550208630 от 18 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО ТК «...» по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу генерального директора ОООТК «...» ФИО1 ФИО9 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья ФИО5