Решение № 2А-1994/2018 2А-1994/2018~М-1771/2018 М-1771/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1994/2018

Дело № 2а-1994/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Степневой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> Республики к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> Республики (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по тем основаниям, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанность по уплате налога им надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу Инспекции задолженности в размере 15 562,61 руб. До настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не погашена. Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации признал, о чем представил письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица Новочебкосарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 1 ст. 67 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее Постановление Пленума ВС РФ) разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В п. 47. названного Постановления Пленума ВС РФ отражено, что согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что на основании постановления ИФНС России по <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составил 15 562,61 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела сумма задолженности не изменилась и составляет - 15 562,61 руб.

Из материалов дела следует, что задолженность образовалась в результате не уплаты налогов при осуществлении ФИО2 предпринимательской деятельности и применении в отношении него упрощенной системы налогообложения (выписка из ЕГРИП на ДД.ММ.ГГГГ; декларация по УСН за 2016г.).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является гражданином РФ, местом жительства (пребывания) в Российской Федерации является адрес: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей названного Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используются, в том числе, следующие понятия:

- физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

- индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

По условиям п. 3 ст. 11 НК РФ понятия "налогоплательщик", "объект налогообложения", "налоговая база", "налоговый период" и другие специфические понятия и термины законодательства о налогах и сборах используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях названного Кодекса.

Как было отмечено ранее, в отношении ФИО2 применялась упрощенная система налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном соответствующей главой НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов - до выполнения этих обязательств.

В п. 49 Постановления Пленума ВС РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

При изложенных обстоятельства, поскольку в рамках Налогового кодекса РФ административный ответчик при осуществлении им предпринимательской деятельности должен был платить законно установленные налоги, при этом являясь налогоплательщиком в отношении него каких либо исключений ни Российским законодательством, ни международными договорами не предусмотрено, задолженность по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 28 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, зарегистрированному по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики-Чувашии через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.