Решение № 2А-3698/2018 2А-3698/2018~М-3347/2018 М-3347/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-3698/2018

Дело № 2а – 3698/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст.помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец ..., до осуждения проживал по адресу: ... ... По настоящему делу осужден *** Рубцовским городским судом Алтайского края по ... УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***. Осужденный ФИО1 большую часть срока отбывания назначенного судом наказания характеризовался с отрицательной стороны. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке 16 раз. Постановлением начальника ФКУ ИК-10 от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. Согласно ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в ч.1 (пункт 1) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Осужденный ФИО1 осужден по ст. ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжкое. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на *** года. В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закона назначить следующие административные ограничения: для реализации систематического наблюдения за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений обязательная явка *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, пояснил, что не имеет места жительства или пребывания, после освобождения намерен проживать у сестры в г. Рубцовске.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по *** УК РФ в виде *** лет *** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 гражданин РФ, по месту жительства характеризовался положительно, официально не трудоустроен. Работал не официально ИП «Мамажонов» водителем. Имеет на иждивении малолетнего ребенка. На учетах в наркологическом и психиатрическом диспансерах не состоит. Прибыл в учреждение ИК-10 города Рубцовска *** из учреждения ПФРСИ ИК-9 г.Рубцовска, где характеризовался посредственно. За время отбывания в ИК-10 города Рубцовска зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение ИК-10 города Рубцовска трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест на производстве. К труду относится не добросовестно, правила техники безопасности и пожарной безопасности не соблюдает. Не принимает участие в работах по благоустройству ИУ, в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством, согласно графику очередности. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается. Наказание для себя считает не справедливым. За период отбывания наказания имеет 16 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника учреждения ИК-10 города Рубцовска от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего постановлением начальника учреждения ИК-10 города Рубцовска от *** был переведен в строгие условия отбывания наказания. Взыскания в законном порядке осужденный не обжаловал. За период отбывания наказания имеет 1 поощрение правами начальника учреждения ИК-10 города Рубцовска. В настоящее время к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Требования правил внутреннего распорядка выполняет не в полном объеме. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в надлежащем виде, заправляет по установленному в ИУ образцу. К разовым поручениям относится не добросовестно. Во взаимоотношениях с представителями администрации вежлив, корректен. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально- воспитательных бесед не делает для себя должные выводы. Обучался в ПУ при ИК-10. Правила общежития соблюдает, к обществу, в котором находится, относится положительно, к общественному мнению прислушивается. К отрицательным поступкам других осужденных относится нейтрально. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. По характеру спокоен. Связь с близкими родственниками поддерживает регулярно путем почтовой переписки, краткосрочных свиданий. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, а также то обстоятельство, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания, изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в г. Рубцовске Алтайского края.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок *** года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории г. Рубцовска Алтайского края, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве *** в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на *** (три) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук