Решение № 2-9585/2020 2-9585/2020~М-8058/2020 М-8058/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-9585/2020

дело № 2-9585/2020

16RS0042-03-2020-008020-52


Решение

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухановой О.Е.,

при секретаре Исламовой А.Р.,

с участием представителя ответчиков МВД России, МВД по РТ, МВД России по г. Набережные Челны - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что ... он был задержан полицией по подозрению в совершении уголовного преступления, а ... судом ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем он находился в СИЗО-5 .... Так как следственные действия и судебные заседания проходили в г.ФИО1, то его периодически привозили из СИЗО-5 ... в ИВС УМВД России по г.ФИО1, где он периодически содержался с ... по настоящее время. В период его содержания в ИВС, он преимущественно помещался в камеры, рассчитанные на одновременное содержание четырех заключенных, при этом разделение на курящих и некурящих заключенных не осуществилось. Вентиляция в помещении осуществляется не должным образом, в результате чего сигаретный дым не выветривается и оседает на одежде и предметах, содержащихся под стражей лиц. Кроме того, перевозка заключенных осуществляется с нарушениями, в транспортном средстве, оборудованным одним окном при количестве размещенных в нем 15 человек, которых также не разделяют на курящих и некурящих. При данных обстоятельствах истец испытывает дискомфорт и нравственные страдания, так как сам не является курильщиком, страдает астмой. Просит взыскать с ответчиков компенсация морального вреда в размере 150 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело без их участия, в котором указал, что они являются ненадлежащими ответчиками, кроме того, истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Представитель ответчиков МВД России, МВД по РТ, МВД России по г. ФИО1 Г.Н. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, дала пояснения, отраженные в письменном отзыве.

По ходатайству представителя ответчиков в судебном заседании дали пояснения командир подразделения роты охраны ФИО7 и начальник ИВС УМВД по г.ФИО2 Р.И., которые указали, что иск является необоснованным, от ФИО4 никаких жалоб на условия содержания либо действия сотрудников ИВС никогда не поступало, у них проходят регулярные проверки, в том числе органов прокуратуры, просят в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ... ... «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 7 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 33 данного Федерального Закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Аналогичное положение закреплено в пункте 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... ....

В соответствие со статьей 13 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от ... ..., курение в камерах допускается.

Из материалов дела усматривается, что в ИВС ПиО Управления МВД России по г. ФИО1 функционируют 2 этажа. Имеется 32 камеры, из них 1 карцер, рассчитанные на одновременное содержание 98 подозреваемых и обвиняемых. ... камер составляет 480 кв.м., что обеспечивает не менее 4 кв.м. на человека.

В частности, периодами содержания ФИО8 в ИВС являлись: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Как следует из справки, предоставленной ответчиками, а также подтвердил начальник ИВС в ходе судебного заседания, при поступлении каждое лицо опрашивается на предмет состояния здоровья, его осматривает фельдшер, всегда уточняется, курит лицо или не курит.

Согласно акту обследования оборудования от ... приточная система вентиляции находится в рабочем состоянии, соответствует паспортным данным оборудования и техническим данным проекта.

Согласно акту комиссионного обследования изолятора временного содержания УМВД России по г.ФИО1 по состоянию на ..., в каждой камере имеется приточно-вытяжная вентиляция, которая находится в исправном состоянии. Данный акт подписан всеми членами комиссии.

Из справки фельдшера ИВС УМВД России по г.ФИО1 следует, что ФИО4, в период содержания в ИВС с 15.08.2019г. за медицинской помощью обращался один раз ... – ...

Также в деле имеется справка, выданная фельдшером филиала медицинской части ... ... России, из которой следует, что ФИО4 при поступлении в ФКУ СИЗО-5 .... был осмотрен средним медицинским работником медицинской части, диагноз: на момент осмотра здоров, на «Д» учете не состоит.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано неудовлетворительное санитарно- гигиеническое состояние в камерах во время его пребывания там, никаких доказательств того, что истец содержался с курящими, при этом сам являясь некурящим, последним не представлено, как и не представлено доказательств того, что у него диагностирована астма и его состояние в период нахождения в ИВС ухудшилось.

Кроме того, в указанный период из СИЗО ... в ИВС Управления МВД России по городу ФИО1 истец был этапирован в общей сложности, начиная с 15.08.2019г. 16 раз.

Из справки Управления МВД России по городу ФИО1 следует, что следственно-арестованные (осужденные), содержавшиеся в ИВС, в том числе ФИО4, конвоировались (этапировались) на специальных автомобилях типа «АЗ», закрепленных за подразделением отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. За подразделением ОРОиКПиО Управления закреплены и эксплуатируются 8 специальных автомашин: ..., регистрационный номер ... количество посадочных мест 15/15/1, год выпуска/списания 2012/2021; ..., регистрационный номер ... количество посадочных мест 13/13/1, год выпуска/списания 2016/2025; ..., регистрационный номер ..., количество посадочных мест 13/13/1, год выпуска/списания 2018/2027; ... регистрационный номер ... посадочных мест 9/9/1, год выпуска/списания 2016/2025; ..., регистрационный номер ... количество посадочных мест 9/9/1, год выпуска/списания 2016/2025; ..., регистрационный номер ... количество посадочных мест 9/9/1, год выпуска/списания 2016/2025; ..., регистрационный номер ... количество посадочных мест 4/1/1/1, год выпуска/списания 2013/2021; ..., регистрационный номер ..., количество посадочных мест 4/1/1/1, год выпуска/списания 2014/2023.

Все указанные автомобили являются специальными (оперативно-служебными), изготавливаемыми на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа АЗ, пассажировместимость которых определяется типом транспортного средства, и предусматривают исключительно места для сидения (место водителя, в помещении конвоя, в одиночных камерах, в общей камере, в кабине водителя), что подтверждено представленными в материалы дела паспортами.

Согласно актам комиссионного обследования спецавтомобилей, на которых осуществляется конвоирование лиц, содержащихся под стражей (..., ...) вентиляция в камерах для спецконтингента имеется, нарушений в конструктивных требованиях и техническом оснащении спецавтотранспорта не выявлено. Специальный автотранспорт соответствует требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 335446- 2015 (Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей).

Согласно статье 4 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу части 1 статьи 13 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В соответствии со стандартом отрасли ПР 7...-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятом и введенном в действие ..., спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами (более 7 человек спецконтингента).

Согласно Приказу Минюста Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», главе XII «Оборудование обменных пунктов и транспортных средств для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании» конструктивные требования к оборудованию камер спецавтомобилей для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не предполагают размещение каких-либо окон в камерах специальных автомобилей, так как конструкция камер каркасная, с обшивкой с обеих сторон из листовой стали.

В приложении к Наставлению приведены минимальные размеры камер и туалетной кабины спецавтомобилей для спецконтингента: одиночной камеры - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей камеры: ширина - размер определяется длиной сидений, глубина 650 мм или 1150 мм (размеры камеры для спецконтингента с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры - 1300 мм).

Верховный Суд Российской Федерации указал в своем решении (решение от ... № ...), что утверждение полномочным федеральным органом исполнительной власти Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны спецвагонов и спецавтомобилей не может рассматриваться как применение пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.

Совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... ... утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 167 указанной Инструкции нормы посадки в спецавтомобиль, исходя из грузоподъемности транспортного средства, при условии, что количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не превышает установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками норм, не противоречит приведенным положениям Правил дорожного движения.

Каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов о несоответствии при его перевозке условий размещения в спецавтомобиле установленных нормам, истцом не представлено.

При этом суд отмечает, что нормативными документами запрещается эксплуатировать специальный автотранспорт, оборудованный в нарушение требований, такой автотранспорт поставляется со спецзавода и уже оборудован в соответствии с требованиями к этому виду транспорта.

В соответствии с пунктом 5.9 стандарта отрасли ... вентиляция осуществляется через вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента. В одиночных камерах - по одному, в общих камерах - по два лючка. В каждой общей камере вместимостью более 3 человек установлен вытяжной вентилятор, в помещении конвоя - приточный вентилятор. При отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя.

Следует отметить, что согласно справке начальника ИВС Управления МВД России по городу ФИО1 все заявления, обращения, жалобы, поступающие от содержащихся в ИВС лиц, регистрируются в Журнале учета несекретных документов, при этом за период своего содержания ФИО4 с жалобами относительно условий перевозки не обращался.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с нарушением его личных неимущественных прав или посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, однако в материалы дела соответствующие доказательства истцом не представлены.

При этом к последствиям, предусмотренным абзацем 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации (незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу и т.п.), обжалуемые истцом действия (бездействие) не привели, поэтому причинение морального вреда не презюмируется, а подлежит доказыванию истцом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что условия содержания и перевозки ФИО4 не могут рассматриваться как пытка или бесчеловечное обращение, действия должностных лиц носили правомерный характер, личных нематериальных благ истца не было нарушено, причинение морального вреда не доказано, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Муханова О.Е.