Решение № 12-928/2024 7-111/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-928/2024

Судья Залялиева Н.Г. УИД 16RS0048-01-2024-008681-49

Дело № 12-928/2024

Дело № 7-111/2025


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» на определение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2024 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 июля 2024 года № ...., вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), общество с ограниченной ответственностью «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» (далее по тексту – ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП») привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 250 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» обратилось в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на него.

Определением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2024 года жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене определения судьи, направлении материалов дела на новое рассмотрение.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

В пункте 1 статьи 31.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления при этом необходимо также учитывать в зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства о привлечении ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» к административной ответственности было вынесено 16 июля 2024 года, копия постановления направлена административным органом ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» по адресу: <адрес> (л.д.2 об., почтовый идентификатор отслеживания № 42030197104362 (л.д. 19).

Отчет об отслеживании отправления (с почтовым идентификатором 42030197104362), размещенный на сайте акционерного общества «Почта России» (www.pochta.ru), в котором находилась копия постановления административного органа, свидетельствует о том, что оно поступило в адресное отделение почтовой связи «Казань 420124» - 22 июля 2024 года и в последующем было возвращено в связи с истечением срока хранения отправителю 30 июля 2024 года (л.д. 19).

Возвращая жалобу на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 июля 2024 года № .... без рассмотрения, судья районного суда основывалась на том, что копия постановления административного органа направлялась в адрес ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» и 30 июля 2024 года была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, что ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» предприняло меры к оспариванию постановления лишь в декабре 2024 года (л.д. 1,6, 9 об.), то есть пропустило установленный для обжалования процессуальный срок, но при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлялось.

Копию постановления от 16 июля 2024 года № ...., направленную Административной комиссией города Казани в адрес ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» через организацию почтовой связи АО «Почта России», как указывается в жалобе, Общество не получало, а получило ее лишь 24 декабря 2024 года (л.д.20), обратившись в Административную комиссию города Казани с соответствующим заявлением от 2 декабря 2024 года.

Согласно ответу председателя Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ФИО1 № 19-12исх/162 от 13 декабря 2024 года (л.д.13) копия постановления повторно направляется от 16 июля 2024 года по адресу: <адрес>

При этом в соответствии с имеющимся штрих-кодом на конверте почтового отправления с идентификатором отслеживания № 80096404480308 (почтовый конверт (л.д.3), почтовое отправление, содержащее повторно направленную копию постановления административного органа вручено ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» 24 декабря 2024 года (идентификатор отслеживания (л.д.20).

Из материалов дела усматривается, что административным органом копия постановления направлялась ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» по адресу: <адрес> (л.д. 2 об.).

Согласно же сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения и регистрации юридического лица - ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» является адрес: <адрес> (л.д. 21).

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Сведений, подтверждающих направление копии постановления ранее декабря 2024 года по правильному адресу (в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц) ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» либо вручение иным образом, в материалах дела не имеется.

В связи с приведенными выше обстоятельствами, имеются основания сомневаться в получении ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» копии постановления административного органа от 16 июля 2024 года в другой срок, не 24 декабря 2024 года, и эти сомнения должны толковаться в пользу юридического лица.

Тем самым выводы судьи районного суда о пропуске ООО «ГАЗЮРИВЕНСТГРУПП» срока обжалования постановления не основаны на материалах дела.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт подлежит отмене, а дело – возвращению в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2024 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГАЗЮРИНВЕСТГРУПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, дело возвратить в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение на стадию подготовки дела к судебному разбирательству.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: