Решение № 2-1806/2018 2-1806/2018~М-1512/2018 М-1512/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1806/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО1 к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – с ***.

В обосновании исковых требований указано, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска *** истцом получено решение об отказе в установлении пенсии за *** от *** из-за отсутствия даты выдачи трудовой книжки. Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от *** установлен факт работы ФИО1 с *** по *** в должности повара в ФИО4, с *** по *** в должности повара в УРСА, «Голодностепстроя», с *** по *** в должности заведующего Зарбдарского ОРС УРСА ДСС, с *** по *** в должности заведующего буфетом в ОРС - 1 УРСА "Голодностепстроя", с *** по *** в должности заведующего буфетом в ОРС - 1 УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности бетонщика в ЖЭУ «Голодностепстроя», с *** по *** в совхозе Джакалудукский район Андижанской области К - 3 ФИО5 (ФИО6). По данному решению суда ему назначена страховая пенсия по старости с *** в размере 6373,43 руб., но не с момента подачи заявления в Пенсионный фонд РФ в Ленинском районе г.Иркутска с ***. В ходе судебного дела оговаривалось о назначении пенсии с ***, поэтому *** обратился за разъяснением в Пенсионный фонд РФ в Ленинском районе г. Иркутска. В ответ на обращение Пенсионный фонд в Ленинском районе г. Иркутска *** сообщил, что в судебном решении не указано о возложении обязанности на УПФРФ в Ленинском районе г. Иркутска произвести назначение страховой пенсии по старости с даты подачи заявления от *** ***, соответственно законных оснований нет. По незнанию юридических законов истец в своем заявлении в суд *** от *** не указал просьбу о назначении пенсии с *** тем более в образце такого заявления этот пункт отсутствует. Потерян целый год в назначении пенсий только через 3 месяца Пенсионным фондом в РФ в Ленинском районе г. Иркутска вынесено решение об отказе в установлении пенсии, а истцом получено позже. В связи с плохим самочувствием и попыткой добиться каких-либо документов касающихся трудовой книжки из Узбекистана подал в суд *** на установление факта работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что Пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии с даты обращения и в перерасчете пенсии, несмотря на то, что решением суда установлен факт работы истца в спорные периоды.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив суду, что истец первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ***, решением от *** в назначении страховой пенсии было отказано, не включены периоды работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, поскольку записи в трудовую книжку были внесены с нарушением соответствующей инструкции. Иных документов истец не предоставлял. В дальнейшем судебным решением истцу был установлен факт работы в указанные периоды, истец обратился в пенсионный орган, периоды были включены в страховой стаж на основании данного решения и назначена пенсия с ***, т.е. с даты повторного обращения истца в пенсионный орган. Оснований для назначения пенсии с *** у УПФР в Ленинском районе г. Иркутска не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5,6 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Аналогичные нормы ранее также содержались в п. 3 ст. 19, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (ч. 2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено законодателем наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления носителя этого права с приложением соответствующих подтверждающих право документов.

Установлено, что *** ФИО1 обратился в УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска за установлением страховой пенсии по старости.

Для подтверждения своего права на пенсию заявителем были представлены: военный билет НТ ***, выданный Хофесаабадским объединенным районным военным комиссариатом Андишанской области УзССР и трудовая книжка ГТ-I *** без даты выдачи.

На момент подачи заявления *** УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска уведомило ФИО1 о необходимости предоставления дополнительных документов – справки о заработной плате, справки работодателя о периодах работы; разъяснило, если указанные документы будут предоставлены в срок до ***, днем обращения за пенсии будет считаться – *** (подтверждается уведомлением от ***).

Таких документов истцом предоставлено не было.

*** истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составил 2 года 11 месяцев 4 дня, при требуемом не менее 8 лет, и отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Периоды работы с *** по *** в должности повара в ФИО4, с *** по *** в должности повара в УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности заведующего Зарбдарского ОРС УРСА ДСС, с *** по *** в должности заведующего буфетом в ОРС-1 УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности заведующего буфетом ОРС-1 УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности бетонщика ЖЭУ «Голодностепстроя», с *** по *** в совхозе Джакалудукский район, Андижанская обл., К-З ФИО5 (ФИО6) не были включены в страховой стаж истца, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек» от *** *** (отсутствует дата заполнения трудовой книжки).

Решение УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска от *** ФИО1 не обжаловано.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта работы с *** по *** в должности повара в ФИО4, с *** по *** в должности повара в УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности заведующего Зарбдарского ОРС УРСА ДСС, с *** по *** в должности заведующего буфетом в ОРС-1 УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности заведующего буфетом ОРС-1 УРСА «Голодностепстроя», с *** по *** в должности бетонщика ЖЭУ «Голодностепстроя», с *** по *** в совхозе ***, К-З ФИО5 (ФИО6).

*** Ленинским районным судом г. Иркутска принято решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, установлен факт работы истца в указанные периоды.

*** ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив, в том числе вступившее в законную силу судебное решение от ***.

УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска с *** истцу назначена страховая пенсия по старости.

Таким образом, на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган необходимые документы, подтверждающие работу в спорные периоды (справка работодателя, справка о заработной плате) истцом предоставлены не были, предоставлены только военный билет и трудовая книжка, заполненная с нарушением установленного законом порядка.

Следовательно, пенсионный орган не располагал бесспорными документами, свидетельствующими о необходимости зачета спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии. Не представлено таких документов истцом и по истечении трех месяцев (до ***) со дня получения соответствующего разъяснения.

Решение пенсионного органа от *** по мотиву не включения в стаж спорных периодов работы в судебном порядке истцом не обжаловано, спорные периоды включены ответчиком на основании судебного решения от *** об установлении факта работы в данные периоды.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для назначения страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения истца ***, ответчиком правомерно назначена страховая пенсия с ***, то есть с даты повторного обращения истца в пенсионный орган с приложением соответствующих подтверждающих право документов.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ***, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения *** отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья Т.Б. Хрусталева