Решение № 2-1554/2024 2-1554/2024~М-1175/2024 М-1175/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-1554/2024

№ 2-1554/2024

25RS0039-01-2024-001724-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024г. с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.А.,

с участием: заместителя прокурора Надеждинского района Рогалева А.Е.,

представителей ООО «ПолимерСтройПроект» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Надеждинского района в интересах муниципального образования – Надеждинский муниципальный район в лице администрации Надеждинского муниципального района к Котренко ФИО9, ООО «ПолимерСтройПроект» о взыскании материального вреда,

у с т а н о в и л:

прокурор Надеждинского района в интересах муниципального образования – Надеждинский муниципальный район обратился в суд с иском к ответчикам, указав в иске, что в ходе проверки установлено, что на территории Надеждинского муниципального района в целях реализации регионального проекта «Чистая вода» между администрацией Надеждинского муниципального района и ООО «ПолимерСтройПроект» ДД.ММ.ГГГГ. заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по объекту: «Строительство водовода в <адрес> муниципального района». Цена контракта составила 179 087 706 рублей. Источником финансирования указанного муниципального контракта являлись поступившие в бюджет муниципального района финансовые средства из бюджета Приморского края в виде субсидий в рамках регионального проекта «Чистая вода».

Соответствующим соглашением о предоставлении субсидий от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены бюджетные ассигнования в бюджете Надеждинского района на 2022 год общим объемом 227 775 560 рублей на достижение результатов регионального проекта.

15.09.2022г. между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение № к контракту, в соответствии с которым цена контракта составила 202 752 604,80 рублей. В рамках указанного муниципального контракта заказчиком произведена оплата на сумму 8 991 637,60 рублей. 14.12.2022г. сторонами контракта подписан акт № приемки законченного строительного объекта, в соответствии с которым подрядчиком сдан, а заказчиком принят в полном объеме объект «Строительство водовода в <адрес>» общей стоимостью 196 979 218,80 рублей. В ходе расследования уголовного дела установлено, что ФИО3, исполняя обязанности главы Надеждинского муниципального района, заключил контракт с ООО «ПолимерСтройПроект» на выполнение работ по объекту: «Строительство водовода в п.Тавричанка Надеждинского муниципального района». Фактически работы, предусмотренные муниципальным контрактом на сумму 8 899 907,64 рублей, выполнены не были. В результате совместных последовательных действий ответчиков, выразившихся, с одной стороны в халатности должностного лица администрации Надеждинского муниципального района ФИО3, не обеспечившего надлежащую приемку работ по муниципальному контракту, с другой стороны подрядчика по муниципальному контракту ООО «ПолимерСтройПроект», не выполнившему в полном объеме и надлежащим образом работы по муниципальному контракту и получившему оплату за фактически не выполненные работы, бюджету Надеждинского муниципального района причинен материальный ущерб на сумму 8 899 907,64 рублей. Указанную сумму материального ущерба прокурор просит суд взыскать солидарно с ФИО3, ООО «ПолимерСтройПроект» в пользу муниципального образования Надеждинский муниципальный район в лице администрации Надеждинского муниципального района.

В судебном заседании заместитель прокурора Надеждинского района Рогалев А.Е. поддержал заявленные требования, настоял на удовлетворении иска.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился.

Представители ООО «ПолимерСтройПроект» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Согласно положениям статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

По смыслу приведенной нормы, суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, ДД.ММ.ГГГГ между министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края и администрацией Надеждинского муниципального района заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения №.

Согласно п. 2.1 соглашения общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Надеждинского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств в 2022 году составляет 227 775 560 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по объекту «Строительство водовода в поселке Тавричанка Надеждинского муниципального района Приморского края».

Согласно п. 2.1 муниципального контракта цена составляет 179 087 706,80 рублей.

Общий срок выполнения работ до 15.09.2022г. (п. 3.1 контракта).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Изменен раздел 15 «юридические адреса и банковские реквизиты».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Изменен п. 2.9 и 9 контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Изменен п. 1.1 контракта, цена составляет 202 752 604,80 рублей. Изменен п. 3.1 контракта срок выполнения работ до 30.10.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2.9 контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Изменен п. 2.1 контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского района Приморского края в лице и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и ООО «ПолимерСтройПроект» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ сметный расчет стоимости строительства, смету контракта изложить в новой редакции согласно приложению № и №.

ДД.ММ.ГГГГ между и.о. главы администрации Надеждинского района ФИО3 и генеральным директором ООО «ПолимерСтройПроект» ФИО4 подписан акт приемки законченного строительного объекта №.

Так, вступившим в законную силу приговором Надеждинского районного суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, Котренко ФИО10 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 286 ч. 3 п. «е», ст. 293 ч. 1.1 УК РФ УК РФ, в том что он ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 45 минут до 17 часов 45 минут, находясь в служебном помещении администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, расположенном в <адрес>, являясь должностным лицом администрации Надеждинского муниципального района Приморского края и назначенным на должность исполняющего обязанности главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края ФИО5 на период отсутствия главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, и выполняя все возложенные на главу администрации Надеждинского муниципального района Приморского края полномочия, в целях реализации на территории Надеждинского муниципального района государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», в рамках регионального проекта «Чистая вода», действуя от лица администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, заключил муниципальный контракт № на выполнение работ по строительству объекта «Строительство водовода в <адрес> муниципального района» с обществом с ограниченной ответственностью «ПолимерСтройПроект».

ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом администрации Надеждинского муниципального района Приморского края и исполняющим обязанности главы администрации Надеждинского муниципального района <адрес>, то есть заказчиком по муниципальному контракту, проявляя преступную небрежность, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, создавал видимость проведения им проверочных мероприятий выполнения работ по строительству объекта «Строительство водовода в <адрес> муниципального района», а в последующем своевременно не принял достаточных мер к запуску и функционированию построенного объекта и установления его функциональности, хотя имел для этого реальную возможность.

Так же и.о. главы администрации Надеждинского муниципального района ФИО3, являясь должностным лицом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Надеждинского района Приморского края, в том числе, в помещении администрации <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>-А, вследствие недобросовестного отношения к своей службе, по неосторожности, ненадлежаще исполнил свои должностные обязанности по организации работы при строительстве объекта «Строительство водовода в <адрес> муниципального района», выразившиеся в отсутствии взаимодействия с КГУП «Приморский водоканал», принятии им указанных работ без технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, что привело к вводу в эксплуатацию объекта строительства, эксплуатация которого была невозможна, поскольку указанный строительный объект фактически не функционировал, а также принятии работ по муниципальному контракту в условиях фактического невыполнения обязательных мероприятий по охране окружающей среды в виде рекультивации нарушенных земель, что привело к ухудшению состояния окружающей среды, деградации земель, чем существенно нарушил права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства на благоприятную окружающую среду, на реализацию государственной политики в области экологического развития на надлежащую реализацию мероприятий, предусмотренных региональным проектом «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», выразившееся в незаконной оплате за счет средств муниципального бюджета администрации Надеждинского муниципального района Приморского края фактически не выполненных предусмотренных муниципальным контрактом работ общей стоимостью 8 899 907 (восемь миллионов восемьсот девяносто девять тысяч девятьсот семь рублей) 64 копейки, что повлекло по неосторожности, к неэффективному освоению бюджетных средств в особо крупном размере, который в соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 899 907 (восемь миллионов восемьсот девяносто девять тысяч девятьсот семь рублей) 64 копейки, и недостижению целей, определенных соответствующим региональным проектом.

Согласно заключению эксперта ФБУ Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции РФ №1240/5-1-47 от 13.12.2023г. сумма несоответствия между фактически выполненными и оплаченными работами по строительству объекта на дату ввода объекта в эксплуатацию составляет 8 899 907,64 рублей.

Таким образом, приговором суда установлено и не подлежит доказыванию тот факт, что виновные действия ответчика ФИО3 имели место и что они совершены именно ответчиком. Приговор вступил в законную силу.

Сумма причиненного ущерба также находит подтверждение материалами дела. Согласно приговору размер ущерба не оспорен и составляет 8 899 907,64 рублей.

Сведений о добровольном возмещении ущерба, ответчиками в суд не представлено.

В результате совместных последовательных действий ответчиков, выразившихся, с одной стороны в халатности должностного лица администрации Надеждинского муниципального района ФИО3, не обеспечившего надлежащую приемку работ по муниципальному контракту, с другой стороны подрядчика по муниципальному контракту ООО «ПолимерСтройПроект», не выполнившему в полном объеме и надлежащим образом работы по муниципальному контракту и получившему оплату за фактически не выполненные работы, бюджету Надеждинского муниципального района причинен материальный ущерб на сумму 8 899 907,64 рублей.

Представленные представителем ответчика ФИО1 заключение экспертизы, сводные сметные расчеты стоимости работ, проектная документация строительства водовода, не являются основанием для освобождения ответчиков от возмещения причиненного ущерба.

Наличие в Арбитражном суде Приморского края дела по иску администрации Надеждинского муниципального района к ООО «ПолимерСтройПроект» о взыскании 8 899 907,64 рублей, не является препятствием к рассмотрению настоящего дела и принятии по нему решения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Надеждинского района в интересах муниципального образования Надеждинский муниципальный район в лице администрации Надеждинского муниципального района к Котренко ФИО12, ООО «ПолимерСтройПроект» о взыскании материального вреда, удовлетворить.

Взыскать солидарно с Котренко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ООО «ПолимерСтройПроект» (ОРГН 1172536007710, ИНН <***>) в пользу муниципального образования Надеждинский муниципальный район в лице администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в счет возмещения материального вреда, причинённого вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о закупках, 8 899 907,64 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 09.12.2024.

Судья: Л.В. Сетракова