Решение № 2-735/2026 2-735/2026~М-235/2026 М-235/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-735/2026

Дело №2-735/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Алексееве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Администрация г. Смоленска, с учетом уточнения размера иска, просит взыскать с ФИО1 213086 рублей, сославшись на то, что 16.12.2024 между Администрацией г. Смоленска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № (далее - Соглашение) о предоставлении ответчице как субъекту малого и среднего предпринимательства из бюджета города гранта в форме субсидии, на основании п.7 ст.78 Бюджетного кодекса РФ, Порядка предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением Администрации г. Смоленска от 29.07.2024 № (далее - Порядок) в сумме 500000 рублей. 19.12.2024 указанная сумма перечислена ФИО1 В силу п.4.1 Порядка и п.4.3.6 Соглашения ответчица обязалась не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять ежеквартальную отчетную документацию. В п.3.1. Порядка предусмотрено, что одним из условий предоставления гранта является использование гранта в течение 12 месяцев с даты заключения Соглашения. В ходе осуществленной Управлением инвестиций Администрации г. Смоленска проверки соблюдения ответчицей условий предоставления гранта выявлены нарушения. По состоянию на 14.10.2025 ежеквартальная отчетная документация ФИО1 представлена не была. Кроме того, в нарушение принятых на себя обязательств 30.09.2025 ответчица прекратила предпринимательскую деятельность, в связи с чем 10.10.2025 была исключена из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. 29.10.2025 в адрес ФИО1 направлено требование о возврате суммы гранта в бюджет в течение 30 рабочих дней, однако до настоящего времени деньги не возвращены (л.д.3-6,71-72).

Представители Администрации г. Смоленска ФИО2, ФИО3 требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст.1103 ГК РФ поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о возврате неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29.07.2024 № утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) (л.д.11-26).

Согласно п.п.1.2.,1.4. Порядка, грант предоставляется в соответствии с областной государственной Программой «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 №, и муниципальной программой «Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске», утвержденной постановлением Администрации г. Смоленска от 19.10.2017 №, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализуемым бизнес-проектом. Финансовое обеспечение гранта производится за счет субсидии бюджету города из средств областного бюджета и средств, выделенных на реализацию муниципальной программы. Грант носит целевой характер (п.1.5.) и предоставляется по результатам отбора бизнес-проектов на основании заявок участников (п.2.1.). Условиями предоставления гранта, помимо прочего, являются: регистрация участника отбора в качестве индивидуального предпринимателя в течение 10 дней после размещения протокола (размещается не позднее 3 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (п.2.8.5.)), а также использование гранта в течение 12 месяцев с даты заключения соглашения (п.3.1. Порядка).

Грант предоставляется получателю (победителю отбора) в размере не менее размера затрат, указанных в бизнес-плане, но не более 500000 рублей (п.3.4. Порядка), путем единовременного перечисления средств на расчетный счет, открытый получателю гранта в кредитной организации (п.3.8.).

На основании п.3.9. Порядка результатом предоставления гранта является: количество единиц приобретенных основных средств, оргтехники, оборудования (инвентаря), объем приобретенного сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг (не более 40% от суммы гранта).

В силу п.4.1. Порядка, участник отбора ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Управлению инвестиций: отчет о достижении значений результата предоставления гранта, отчет о расходах, произведенных за счет гранта.

Согласно п.5.3. Порядка, в случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением инвестиций и органом муниципального финансового контроля, нарушений условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения результатов предоставления гранта, средства гранта подлежат возврату в бюджет города Смоленска в течение 30 рабочих дней с даты получения требования о возврате гранта.

15.10.2024 ФИО1 обратилась в Управление инвестиций Администрации г. Смоленска с заявкой на предоставление гранта в форме субсидии в размере 500000 рублей для открытия собственного дела по коду 96.02 - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, а именно для покупки: расходных материалов – 200000 рублей, оборудования – 150000 рублей, инвентаря – 150000 рублей (л.д.34-36). На момент обращения ответчица являлась физическим лицом, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) не имела.

Согласно данным ЕГРИП 30.10.2024 ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.37-40).

По результатам рассмотрения заявки ФИО1 на предоставление гранта принято положительное решение.

16 декабря 2024 г. между Администрацией г. Смоленска и ФИО1 заключено соглашение № о предоставлении из бюджета города грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение) (л.д.27-33).

Предметом Соглашения явилось предоставление получателю из бюджета города в 2024-м году гранта в форме субсидии в рамках муниципальной программы «Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске», утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 №, в целях финансового обеспечения затрат, в соответствии с п.1.4 Порядка предоставления гранта (далее - Грант) (п.1.1).

Согласно п.п.2.1.,3.1.1. Соглашения ФИО1 предоставлен грант в сумме 500000 рублей на обеспечение затрат получателя по перечню из вышеупомянутой заявки, являющейся приложением к данному Соглашению.

В силу п.3.1.1.1. получатель предоставляет в срок до 16.10.2024 документы, подтверждающие направление собственных и (или) привлеченных средств в размере не менее 10% общего объема Гранта на цели, указанные в 1-м разделе Соглашения.

Условием предоставления Гранта является согласие получателя на осуществление Главным распорядителем проверок соблюдения получателем порядка и условий предоставления Гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления Гранта, а также органами муниципального финансового контроля проверок в соответствии со ст.ст.268?, 269? БК РФ.

В случае установления Главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте нарушения получателем условий, установленных Порядком предоставления Гранта и (или) Соглашением, в том числе недостижения значений результатов предоставления Гранта, получателю направляется требование об обеспечении возврата Гранта в бюджет города Смоленска в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п.4.1.8.).

Согласно п.4.2.3., главный распорядитель вправе запрашивать у Получателя гранта документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления Гранта, установленных Порядком предоставления Гранта и настоящим Соглашением, в соответствии с п.4.1.6. Соглашения.

На основании п.4.3. Получатель обязуется: представлять Главному распорядителю отчеты о расходах за 1-4 кварталы 2025 г., источником финансового обеспечения которых является Грант, о достижении значений результатов предоставления Гранта, о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Гранта не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, начиная с даты подписания Соглашения; направлять по запросу Главного распорядителя документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления Гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения такого запроса. В случае получения от Главного распорядителя требования в соответствии с п.4.1.8 Соглашения получатель обязуется возвратить в бюджет города Грант в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

20.12.2024 Грант в размере 500000 рублей перечислен на счет ФИО1 (л.д.44).

Таким образом, Главным распорядителем обязательства исполнены надлежаще.

15.01.2025 в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки внесены данные о получателе – ИП ФИО1, с указанием на предоставление ей гранта в размере 500000 рублей для поддержки её микропредприятия на срок с 16.12.2024 по 16.12.2025 (л.д.41-43).

Согласно отчету о достижении значений результатов предоставления гранта от 23.07.2025, ФИО1 распорядилась частью средств в сумме 286914 рублей на приобретение: оборудования – 114142 рубля, расходных материалов – 133810 рублей, инвентаря – 38962 рубля (л.д.77-79).

В то же время, как видно из акта проверки от 18.09.2025 (л.д.73-74,75), Управлением инвестиций Администрации г. Смоленска выявлено, что грантополучателем ФИО1 освоено только 57,3% предоставленных средств.

30.09.2025 ответчица прекратила деятельность в качестве ИП, о чем внесена запись в ЕГРИП (л.д.37-40). Микропредприятие ФИО1, на развитие которого предоставлен грант в размере 500000 рублей, было зафиксировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10.11.2024 до 10.10.2025 (л.д.41-43).

За третий квартал 2025 г. ФИО1 отчет о расходах не представила.

29.10.2025 в адрес ответчицы направлено требование о возврате Гранта в сумме 500000 рублей в бюджет г. Смоленска в течение 30 рабочих дней с даты его получения, в связи с нарушением условий предоставления гранта.

Требование Администрации оставлено без исполнения.

Таким образом, из вышеприведенных доказательств следует, что ФИО1 нарушила условия предоставления гранта, прекратив предпринимательскую деятельность и не освоив предоставленные ей средства в срок до 16.12.2025.

Принимая во внимание изложенное, возврату в бюджет подлежит разница между предоставленной и использованной в процессе осуществления предпринимательской деятельности суммой: 500000 рублей – 286914 рублей = 213086 рублей.

Уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчицы в доход бюджета следует взыскать госпошлину от цены иска в 213086 рублей в размере 7392 рубля 58 копеек (4000+3%х113086=7392,58).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Администрации г. Смоленска (ИНН №) 213086 (двести тринадцать тысяч восемьдесят шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета 7392 (семь тысяч триста девяносто два) рубля 58 (пятьдесят восемь) копеек.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено