Решение № 2А-227/2017 2А-227/2017~М-2926/2017 М-2926/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-227/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-227/2017
19 сентября 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Попова Д.И.,

при секретаре Пилипенко Т.В.,

с участием административного истца ФИО3 и ее представителя ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Прибиславская, заключившая первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., имеющая выслугу в календарном исчислении более 30 лет и подлежащая увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на таковой, решением начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от 10 ноября 2014 г. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи 1 человек с 6 октября 2014 г. с формой обеспечения жильем в виде предоставления жилищной субсидии.

Решением этого же должностного лица от 25 мая 2017 г. № 661 Прибиславская снята с указанного учета на основании п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.е. в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Полагая, что данным решением нарушены ее права, Прибиславская обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать указанное решение незаконным и восстановить ее на соответствующем учете.

В судебном заседании Прибиславская поддержала заявленные требования, пояснив, что военную службу проходит с 1986 г. и в настоящее время проживает в служебном жилом помещении. В 2002 г. ее покойным супругом, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, был реализован государственный жилищный сертификат, предоставленный на 3 членов семьи, включая ее и сына. В 2009 г. купленная ими по указанному сертификату квартира была продана в связи с необходимостью покупки сыну жилья в г. Саратов. Указывает, что в настоящее время подлежит увольнению с военной службы и имеет право на получение 33 кв.м. жилой площади, в то время как за счет государственного жилищного сертификата на трех членов семьи было приобретено жилое помещение площадью 50,7 кв.м.

Представитель Прибиславской поддержала доводы последней и просила суд удовлетворить заявленные требования, отметив, что Прибиславская свое право на обеспечение жилым помещением в качестве военнослужащей не реализовывала.

Представитель административного ответчика ФИО5 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обеспечение Прибиславской жильем путем выдачи государственного жилищного сертификата в период прохождения военной службы. Полагает, что в связи с утратой возможности сдать жилое помещение в установленном порядке, Прибиславская не может быть повторно обеспечена жильем за счет государства.

Изучив материалы дела и выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статуе военнослужащих") военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя указанной категории военнослужащих, к которой относится Прибиславская, гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон "О статусе военнослужащих" возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Как следует из материалов дела в 2003 г. ФИО1 на состав семьи 3 человека, включая ФИО2, был выдан государственный жилищный сертификат за счет чего приобретена квартира в <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м., что составляет около 17 кв.м. на каждого члена семьи.

Тем самым, в период прохождения военной службы Прибиславская была обеспечена жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, возможность сдачи которого в настоящее время отсутствует. Вследствие этого, повторное обеспечение Прибиславской жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащего» противоречит принципу социальной справедливости и нормативному предоставлению военнослужащим жилищных гарантий.

Истечение пятилетнего срока с момента умышленного ухудшения истцом жилищных условий, вопреки доводам представителя административного истца, не является основанием для повторного обеспечения Прибиславской жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поскольку в этом случае обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного от государства жилого помещения, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах решение начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № 661 от 25 мая 2017 г. о снятии Прибиславской с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является правильным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 22 сентября 2017 г.

-
-

-